Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 23 июля 2012 г. по делу N 33-1889

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

судей Раднаевой Т.Н., Захарова Е.И.

при секретаре Филипповой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску РОО "Союз потребителей" к ИП Немковой Л.Б. о признании действий по нарушению прав инвалидов и иных маломобильных групп населения противоправными и обязании прекратить вышеуказанные действия путем оборудования входа в помещение пандусом и разделительными поручнями в соответствии с техническими требованиями для самостоятельного передвижения граждан, использующих кресла-коляски; признании противоправными действий по непредоставлению необходимой и полной информации об ответчике и обязании разместить на вывеске магазина сведения о фирменном наименовании ответчика

по частной жалобе председателяРОО "Союз потребителей" Васильевой А.В. на определение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 08 июня 2012г.

которым п о с т а н о в л е н о:

Производство по делу по иску РОО "Союз потребителей" к ИП Немковой Л. Б., ОГРН "...", о признании действий по нарушению прав инвалидов и иных маломобильных групп населения противоправными и обязании прекратить вышеуказанные действия путем оборудования входа в помещение пандусом и разделительными поручнями в соответствии с техническими требованиями для самостоятельного передвижения граждан, использующих кресла-коляски, прекратить.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя РОО "Союз потребителей" Замазеева Б.О., действующего на основании доверенности, Немкову Л.Б. проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд РОО "Союз потребителей" к ИП Немковой Л.Б. просило признать действия ответчика по нарушению прав инвалидов и иных маломобильных групп населения противоправными, обязать ответчика оборудовать вход в помещение магазина пандусом и разделительными поручнями в соответствии с техническими требованиями для самостоятельного передвижения граждан, использующих кресла-коляски, признать противоправными действия по непредоставлению необходимой и полной информации об ответчике и обязать разместить на вывеске магазина сведения о фирменном наименовании ответчика, а также опубликовать судебное решение в газете "Бурятия семь", ссылаясь на то, что парикмахерская ответчика, расположенная по адресу: "...", не имеет доступности среды для инвалидов-колясочников, не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001, в частности, вход в магазин не оборудован пандусом, разделительными поручнями, предупредительной поверхностью перед дверным проемом входной двери. В результате указанных нарушений ограничен доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Кроме того, нарушена ст.10 закона РФ "О защите прав потребителей": на вывеске должно быть указано фирменное наименование ответчика.

В судебном заседании представитель РОО "Союз потребителей" Замазеев Б.О. исковые требования поддержал в части признания действий ответчика противоправными и обязании оборудовать вход в помещение пандусом и разделительными поручнями.

В судебном заседании ИП Немкова Л.Б. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил вышеуказанное определение.

В частной жалобе председатель РОО "Союз потребителей" Васильева А.В. просит отменить определение суда, указывая на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права. По ее мнению, РОО "Союз потребителей" в силу абз.8 п.2 ст.45, ст.46 ФЗ "О защите прав потребителей" и абз.3 п.2.2 гл.2 Устава РОО "Союз потребителей" наделено правом обращаться в суд с подобными исковыми заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представитель РОО "Союз потребителей" Замазеев Б.О. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

В судебном заседании представитель РОО ИП Немкова Л.Б. возражала против жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) для осуществления своих уставных целей предоставлено право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Закон "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), и определяет механизм реализации этих прав.

Из содержания указанных норм следует, что общественные объединения потребителей вправе заявлять требования, связанные с защитой прав потребителей в сфере продажи товаров и оказания услуг.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, исковые требования РОО "Союз потребителей" к ИП Немковой Л.Б.. заявлены в целях обеспечения инвалидов и маломобильных групп населения равных с другими гражданами возможностей, что является формой социальной защиты инвалидов.

То есть, требования истца основаны не на положениях Закона "О защите прав потребителей", а на невыполнении ответчиком требований Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.

Учитывая изложенное, районный суд правомерно пришел к выводу об отсутствии у РОО "Союз потребителей" права на обращение в суд с указанными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 08 июня 2012 г. оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М. Кротова.

Судьи коллегии: Т.Н.Раднаева. Е.И. Захаров.