Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-2299

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.,

судей Гончиковой И.Ч., Ихисеевой М.В.

при секретаре Очировой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседаниигражданское дело по исковому заявлению Дубовец С.И. к администрации МО "город Северобайкальск" о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой вещей из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

по апелляционной жалобе представителя МО "Город Северобайкальск" Викуловой И.Ю., действующей на основании доверенности на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 июня 2012 г.,

которым постановлено: Взыскать с администрации муниципального образования "город Северобайкальск" в пользу Дубовец С. И. компенсацию стоимости проезда и стоимости перевоза вещей, в связи с выездом из "..." в "..." в размере "..." "..." рубля "..." копеек, госпошлину в доход государства в размере "..." рубля "..." копеек.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Дубовец С.И. просил взыскать с администрации муниципального образования "город Северобайкальск" компенсацию расходов по проезду до "..." в размере "..." руб. "..." коп. Иск мотивирован тем, что он выехал из "..." в "..." на постоянное место жительство, в связи с чем понес расходы по проезду и провозу багажа. Он является пенсионером МВД, участником ликвидации военных действий в Чечне, ветеран труда с ... За компенсацией расходов он обращался в администрацию муниципального образования "город Северобайкальск" с письменным заявлением, но получил отказ. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Дубовец С.И.- Орлов В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель МО "город Северобайкальск" Градунцева Л.М., действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст.4 Федерального закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993г. N4520-1 (в ред.Федерального закона от 22.08.2004г. N122-ФЗ) финансовое обеспечение гарантий и компенсация для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных настоящим Законом, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

К полномочиям и обязательствам муниципального образования "город Северобайкальск" данные расходные обязательства не относятся, так как полномочия по данным расходов закреплены за органами государственной власти субъектов РФ и органами государственной власти РФ, Пенсионным фондом РФ. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель МО "Город Северобайкальск" Викулова И.Ю., действующая на основании доверенности просит отменить решения суда, ссылаясь на доводы, изложенные представителем в судебном заседании, а также ссылаясь на то, что Постановлением Правительства РФ от 02.11.1992 г. N 840 предусмотрена компенсация транспортных расходов до 1000 кг. на каждого выезжающего члена семьи. Общая масса вывезенного истцом груза составила 4000 кг., а количество выехавших членов семьи было 3 человека, поэтому судом взыскана сумма, превышающая установленную норму на 1000 кг.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение в целом постановлено законно и обоснованно.

Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции обязал муниципальное образование "город Северобайкальск" компенсировать Дубовец И.И., являющегося пенсионером, расходы по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства.

Данный вывод суда соответствует Порядку выплаты компенсации расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденному Комитетом РФ по социально-экономическому развитию Севера 10.11.1992 г., которым предусмотрено, что выплата пенсионерам и инвалидам компенсации расходов, связанных с выездом из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере произведенных транспортных затрат, в том числе перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи, производится центральными бухгалтериями администраций городских, районных, сельских и поселковых Советов по документам органов социальной защиты населения по последнему месту проживания, подтверждающим факт получения пенсии.

Таким образом, выплата указанной компенсации должна производиться администрациями муниципальных образований.

Ссылка в кассационной жалобе на ст.4 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Постановление Правительства РФ от 11.08.1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не может быть признана обоснованной, поскольку указанный выше Порядок выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не отменен, является действующим и не лишает ответчика возможности защиты своих прав и интересов предусмотренным законом способом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данные виды расходов не предусмотрены в бюджете муниципального образования, не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенной обязанности.

Однако, доводы представителя ответчика о том, что Постановлением Правительства РФ от 02.11.1992 г. N 840 предусмотрена компенсация транспортных расходов до 1000 кг. на каждого выезжающего члена семьи. Общая масса вывезенного истцом груза составила 4000 кг., а количество выехавших членов семьи было 3 человека, поэтому судом взыскана сумма, превышающая установленную норму на 1000 кг. заслуживают внимания.

Как следует из материалов дела, у истца общая масса вывезенного груза составила 4000 кг., а количество выехавших членов семьи было - 3 человека (Дубовец С.И., Дубовец А.А., Рыжкова М.С.), поэтому в пользу истца подлежала компенсация транспортных расходов не в сумме "...". "..." коп., а в сумме "..." руб. ( "..." руб. "..." коп. : 4000 кг.= "..." руб. "..." коп.; "..." руб. "..." коп. х 3000 кг.= "..." руб.).

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 июня 2012 г. изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Взыскать с администрации муниципального образования "город Северобайкальск" в пользу Дубовец С. И. компенсацию стоимости проезда и стоимости перевоза вещей, в связи с выездом из "..." в "..." в размере "..." рубля "..." копеек, госпошлину в доход государства в размере "..." рублей "..." копейки

Председательствующий: Л.М. Кротова.

Судьи: М.В.Ихисеева.

И.Ч. Гончикова.