Решение Верховного суда Республики Бурятия от 10 июля 2012 г. по делу N 21-90

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Собенниковой А.В., рассмотрев жалобу Главного государственного инспектора Кабанского района по пожарному надзору на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 13 июня 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Главы МО СП "Большеречинское" Метелкина В.В.

УСТАНОВИЛ:

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 13 июня 2012 г. постановление Главного государственного инспектора Кабанского района по пожарному надзору от 24 апреля 2012 г. о привлечении Главы МО СП "Большеречинское" Метелкина В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.ст.20.4 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью с объявлением устного замечания.

В жалобе Главный государственный инспектор Кабанского района по пожарному надзору просит указанное решение суда отменить, постановление по делу об административном правонарушении N76 от 24 апреля 2012 г. оставить без изменения. В обоснование жалобы указывает о том, что вина Главы МО СП "Большеречинское" Метелкина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд доказательствами, нарушений прав должностного лица, установленных КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Полагает, что основания для освобождения должностного лица от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, отсутствуют.

Главный государственный инспектор Кабанского района по пожарному надзору Рыков Н.Н. на рассмотрение дела по жалобе не явился.

Глава МО СП "Большеречинское" Метелкин В.В. в письменном заявлении просил дело по жалобе на решение от 13.06.2012 г. рассмотреть в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 13 июня 2012 г. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением Главного государственного инспектора Кабанского района по пожарному надзору N76 от 24 апреля 2012 г. Глава МО СП "Большеречинское" Метелкин В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Указанное постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом Метелкиным В.В. обжаловано в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Согласно постановлению N76 от 24.04.2012 г. дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие должностного лица Метелкина. Суд пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела нарушены требования ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, при этом судом не дана оценка тем обстоятельствам, что о времени и месте рассмотрения дела должностное лицо уведомлено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела, им не подавалось.

Кроме того, придя к выводу о невыполнении обязанности предоставления привлекаемому к административной ответственности лицу возможности реализации гарантий защиты, установленной ст. 25.1 КоАП РФ, что влечет возвращение дела на новое рассмотрение, судом производство по делу прекращено ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Установленные по делу обстоятельства, подтверждающие нарушение должностным лицом Метелкиным В.В. правил пожарной безопасности, выразившихся, в частности, в не обеспечении сельских населенных пунктов переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения, свидетельствуют о неправомерности вывода суда о применении статьи 2.9 КоАП РФ.

Тем самым, решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 13 июня 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Главы МО СП "Большеречинское" Метелкина В.В. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Верховного суда Республики Бурятия Ж.В. Тубденова