Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-2406

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

судей Тубденовой Ж.В., Усольцевой Л.А.

при секретаре Собенниковой А.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Калашниковой Л.Г. к Администрации МО СП "Тарбагатайское" о признании права на улучшение жилищных условий

по апелляционной жалобе Калашниковой Л.Г.на решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 02 июля 2012г.

которым п о с т а н о в л е н о:

В удовлетворении исковых требований Калашниковой Л. Г. к Администрации МО СП "Тарбагатайское" о признании права на улучшение жилищных условий отказать.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Калашникова Л.Г. к Администрации МО СП "Тарбагатайское" просила признать за ней право на улучшение жилищных условий, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны - Калашникова А.М.. Проживает в деревянном доме, расположенном по адресу: "...". Она 24.04.2012г. обратилась в Администрацию МО СП "Тарбагатайское" с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставила все документы, но получила отказ, на том основании, что в результате купли-продажи жилого дома, расположенного в "...", она ухудшила свои жилищные условия, может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через 5 лет. В силу своего возраста, а также, что у внука нет своего жилья, нет родителей, в январе 2011 года она оформила договор купли-продажи вышеуказанного дома на внука и его семью. Намерений ухудшить свои жилищные условия не имела, так как не знала в то время о существовании Указа Президента РФ об обеспечении жильем вдов участников Великой Отечественной войны и не имела на руках документов, подтверждающих статус вдовы. Только 13.04.2012г. Военный комиссариат по Тарбагатайскому району ей выдал справку, подтверждающую статус вдовы участника Великой Отечественной войны. В настоящее время она не имеет в собственности жилья, проживает в доме внука, дом старый, неблагоустроенный, не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений. По состоянию здоровья и в силу преклонного возраста не может обеспечить себя водой, дровами, нуждается в благоустроенном жилье. Согласно Федеральному закону "О ветеранах" как вдова участника Отечественной войны она имеет право получить меры социальной поддержки для приобретения или строительства жилья.

В судебном заседании Калашникова Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации МО СП "Тарбагатайское" Болонева А.П. действующая на основании доверенности исковые требования признала и пояснила, что в апреле 2012г. в Администрацию МО СП "Тарбагатайское" обратилась Калашникова Л.Г. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии Калашниковой Л.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как в январе 2011года Калашникова Л.Г. продала принадлежащей ей ранее дом по "..." " "..."", "...", то есть ухудшила свои жилищные условия. В настоящее время Калашникова Л.Г. проживает по адресу: "...". Однако, при обследовании в 2006 году данный дом признан непригодным для проживания, было рекомендовано переселение. В настоящее время Калашникова Л.Г. проживает в помещении непригодным для проживания.

В судебном заседании были допрошены свидетели "..."., "..." "..."..

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционное жалобе Калашникова Л.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд формально отнесся к требованиям указанным в ее заявлении, необоснованно отказал в удовлетворении ее заявления.

Cудебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при полном их соответствии критериям, установленным статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с подп. 4 п.1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение). Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г.. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсия или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в брак.

Как следует из материалов дела истец проживает в доме, расположенносм по адресу: "...", который является непригодным для проживания, о чем свидетельствует акт межведомственной комиссии.

Суд, отказывая в удовлетворении заявления Калашниковой Л.Г., сослался на то, что она стала нуждающейся в жилом помещении в результате ее действий - продаже дома, расположенного по адресу "...", принадлежащего ей на праве собственности внуку.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу "...", в котором проживала вдова участника Великой Отечественной войны - Калашникова А.М. является неблагоустроенным домом (не имеет централизованного благоустройства). Однако, в силу возраста ( "..." года) и состояния здоровья она нуждается в благоустроенном жилье.

Поэтому, то обстоятельство, что истец продала указанный дом внуку в январе 2011 на основании договора купли продажи, не имеет правового значения.

За Калашниковой Л.Г. должно быть признано право на улучшение жилищных условий, так как она нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, которым не реализовано право на получение благоустроенного жилья. Отказ Администрации МО СП "Тарбагатайское" в постановке Калашниковой Л. Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным и необоснованным.

При таких обстоятельствах, решение суда об отказе истцу в удовлетворении исковых требований подлежит отмене, с вынесением нового решения суда об удовлетворении исковых требований Калашниковой Л.Г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 02 июля 2012 года отменить, вынести по делу новое решение:

Признать отказ Администрации МО СП "Тарбагатайское" в постановке Калашниковой Л. Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Признать за Калашниковой Л. Г. право на улучшение жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны - Калашникова А. М..

Председательствующий: Л.М. Кротова.

Судьи: Ж.В. Тубденова

Л.А. Усольцева.