Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-2576

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

Председательствующего Куницыной Т.Н.,

судей Назимовой П.С., Ихисеевой М.В.,

секретаре Бадмажаповой С.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монго Н.В. к ГАУК РБ "Этнографический музей народов Забайкалья", Министерству имущественных и земельных отношений РБ о понуждении к заключению договора социального найма,

по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Бальбурова В.П. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 июня 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Монго Н.В. к ГАУК РБ "Этнографиеский музей народов Забайкалья",Министерству имущественных и земельных отношений РБ о возложении обязанности заключить договор социального найма на объект недвижимости, расположенный по адресу: "...", оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав истца Монго Н.В., ее представителя по доверенности Бальбурова В.П., представителей ответчиков по доверенностям Сахаровского В.М., Тутаеву Ю.С., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, представитель истца по доверенности Бальбуров В.П. просил понудить ответчиков к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "...".

Иск мотивирован тем, что 18.08.2009г между Монго Н.В. и Государственным Автономным учреждением культуры ( в дальнейшем - ГАУК) "Этнографический музей народов Забайкалья" заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Согласно техническому паспорту от 03.11.2011г жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью "..." кв.м., постройки 1981года. Квартира является единственным жильем, она состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с 2009г. Квартира является республиканской собственностью и передана собственником в оперативное управление ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья". В декабре 2011г, Монго узнала, что квартира не является служебной и соответственно подлежит приватизации. При обращении о заключении договора социального найма указанной квартиры, ей было отказано. Данный отказ нарушает ст.ст.4,6 Закона о приватизации и предусмотренное ст. 40 Конституции РФ право на жилище.

В судебном заседании Монго Н.В., ее представитель по доверенности Бальбуров В.П. исковые требования уточнили, просили обязать ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья" заключить с истцом договор социального найма на вышеуказанную квартиру. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений РБ Тутаева Ю.С.возражала против удовлетворения иска, кроме того, пояснила, что ими в настоящее время предпринимаются меры по отнесению спорной квартиры к специализированному жилому фонду с соблюдением установленных требований.

Представитель ответчика ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья" в судебное заседание не явился.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности Бальбуров В.П. указывает, на неправильное применение судом норм материального права; на неверный вывод суда о том, что истице, признанной нуждающейся в жилом помещении, не может быть предоставлено жилое помещение из жилого фонда Республики Бурятия; на нарушение положений ч 4 ст 198, ст 330 ГПК РФ, поскольку суд не привел ни одну правовую норму, в обоснование своего вывода, что у ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья" полномочий на заключение договора социального найма отсутствует; вывод суда первой инстанции о том, что квартира предоставлена истице в связи с трудовыми отношениями, что является препятствием к заключению договора социального найма, является ошибочным, поскольку отсутствует регистрация жилого помещения как служебного. В силу ст. 40 Конституции каждый гражданин имеет право на жилище.

В суде апелляционной инстанции истица Монго Н.В., ее представитель по доверенности Бальбуров В.П., доводы жалобы поддержали.

Представитель ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья" Сахаровский В.М., представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тутаева Ю.С. возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, ее представителя, представителей ответчиков, судебная коллегия по гражданским делам не находит.

В соответствии с ч1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч1 ст 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда. Согласно ч2 названной статьи малоимущим гражданам, признанными настоящим Кодексом по основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. В силу ч3 данной статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 12 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006г N1732 " О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен закрытый перечень категорий граждан признанных нуждающимися в жилом помещении, которым предоставляется жилое помещение из жилого фонда Республики Бурятия.

Судом установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: г Улан-Удэ, "..." является собственностью Республики Бурятия, находится в оперативном управлении ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья", что подтверждается выпиской из реестра республиканского имущества от 17.06.2011г.

18.08.2009г., указанная квартира предоставлена Монго, которая являлась ведущим специалистом ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья", в целях временного проживания в связи с трудовыми отношениями. Данное обстоятельство истицей не оспаривалось.

Главой 7 Жилищного Кодекса РФ установлены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

30.05.2011г. истица принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории малоимущие граждане.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

К категориям граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении, которым предоставляется жилое помещение из жилого фонда Республики Бурятия (Закон РБ от 07.07.2006г N1732-III), как правильно установил районный суд, Монго не относится.

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств дела, судебная коллегия находит, что вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения обязанности на ответчика о заключении договора социального найма, является правильным. А также, что истица не лишена права заключить договор социального найма на жилое помещение из муниципального фонда с Администрацией Железнодорожного района. Кроме того, является правильным вывод суда первой инстанции относительного того, что при наличии возражений ответчиков на заключение договора социального найма, понуждение к заключению такого, не основано на законе.

Этот вывод суда мотивирован, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, правильно установленными обстоятельствами по делу и оснований для признания его незаконным, у судебной коллегии, не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей не было представлено доказательств, свидетельствующих о ее праве на получение указанной квартиры в порядке ч3 ст 49 ЖК РФ.В силу чего, в этой части довод жалобы судебной коллегией отклоняется как необоснованный.

Довод жалобы на то, что решение не содержит обоснования об отсутствии права у ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья" заключить вышеуказанный договор, судебной коллегией также отклоняется исходя из того, что районный суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска в целом, и данный вывод надлежащим образом мотивировал.

Не имеет существенного значения указание в жалобе на то, что квартира не является служебной, поскольку указанное обстоятельство не предоставляет истице право на заключение договора социального найма.

Кроме того, того, спорный дом, согласно пояснениям представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тутаевой Ю.С., и представителя ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья" следует, что спорное жилое помещение находится на территории этнографического музея. Земля музею предоставлена в бессрочное пользование.

Таким образом, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы же апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. В этой связи апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Куницына Т.Н.

Судьи: Назимова П.С.

Ихисеева М.В.