Решение Верховного суда Республики Тыва от 27 сентября 2012 г.

Решение Верховного суда Республики Тыва от 27 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., при секретаре Данзырын А.С.-М., с участием представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Тес-Хемская центральная кожуунная больница" К., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по РТ Пирингиле О.О. на постановление судьи Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Тес-Хемская центральная кожуунная больница",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 июня 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Тес-Хемская центральная кожуунная больница" (далее- ГБУЗ "Тес-Хемская ЦКБ") прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе исполняющий обязанности начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по РТ Пирингиле О.О. просит указанное постановление отменить, считая его вынесенным с нарушением требований процессуального законодательства, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Кроме того, не согласен с выводом судьи о малозначительности правонарушения.

В судебном заседании представитель ГБУЗ "Тес-Хемская ЦКБ" К., действующий по доверенности, с жалобой не согласился.

Представитель Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по РТ в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ГБУЗ "Тес-Хемская ЦКБ" К., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2012 года старшим оперуполномоченным Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по РТ А. в отношении ГБУЗ РТ "Тес-Хемская ЦКБ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, согласно которому 14 марта 2012 года около 12 часов сотрудниками УФСКН по РТ обследовано помещение ГБУЗ РТ "Тес-Хемская ЦКБ", а именно помещение наркопоста, расположенное на 1-м этаже административного здания по адресу: с.Самагалтай Тес-Хемского кожууна РТ ул. ** д. **", литер **, где хранились наркотические средства и психотропные вещества промедол 2%- ** ампул, фентанил - ** ампул, кетамин - ** ампул, омнопон-2%-100 ампул, омнопон 1%- ** ампул, натрия оксибат- ** ампул. Помещение наркопоста ГБУЗ РТ "Тес-Хемская ЦКБ" относится к 3-й категории помещений и подлежит обязательной охране. В ходе проверки установлено, что помещение не охраняется централизованной охраной.

В соответствии со ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

По результатам рассмотрения административного дела, судья вынес постановление о прекращении производства по административному делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, в силу ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения в области законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку ст.6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, то, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет один год со дня его совершения.

Таким образом, изложенный в постановлении судьи вывод об истечении срока давности привлечения ГБУЗ "Тес-Хемская ЦКБ" к административной ответственности на момент рассмотрения им дела об административном правонарушении не соответствует требованиям закона.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, так как в противном случае, будут нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (ст. 24.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Тес-Хемская центральная кожуунная больница" отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Тес-Хемская центральная кожуунная больница" возвратить на новое рассмотрение судье Тес-Хемского районного суда Республики Тыва.

Судья Т.В.Кунгаа