Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 18 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 18 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Дамдын Л.Д., Куулар Л.Д,

с участием прокурора Ойдуп У.М.,

при секретаре Монгуш С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дамдын Л.Д. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах Чамбаа А.А. к администрации муниципального района "Улуг-Хемский район Республики Тыва" об обязании предоставить Чамбаа А.А. жилое помещение по апелляционной жалобе представителя Администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва на решение Улуг-Хемского районного суда 26 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

В суд обратился прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах Чамбаа А.А. с иском к администрации муниципального района "Улуг-Хемский район Республики Тыва" об обязании предоставить Чамбаа А.А. жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах г.Шагонара Улуг-Хемского района Республики Тыва до 30 ноября 2012 года. В обоснование иска указав, что Чамбаа А.А. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. Постановлением территориального органа опеки и попечительства Улуг-Хемского района от 29.09.2008г. N попечителем Чамбаа А.А. была назначена С.. Администрацией муниципального района "Улуг-Хемский район РТ" в соответствии с федеральным и региональным законодательством Чамбаа А.А. во внеочередном порядке жилой площадью не обеспечена, состоит на учете в администрации г.Шагонар на получение жилья во внеочередном порядке. В настоящее время Чамбаа А.А. проживает со своими малолетними детьми у родственников. После окончания профессионального учебного заведения Чамбаа А.А. продолжает учебу в ГОУ НПО ПУ N г. Шагонара в связи с отсутствием жилья. Просил обязать администрацию муниципального района "Улуг-Хемский район Республики Тыва" предоставить Чамбаа А.А. жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах г.Шагонара Улуг-Хемского района Республики Тыва до 30 ноября 2012 года.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 26 июня 2012 года исковые требования прокурора Улуг-Хемсккого района Республики Тыва удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального района "Улуг-Хемский Район Республики Тыва" предоставить в Чамбаа А.А. жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах города Шагонара Улуг-Хемского района Республики Тыва в срок до 30 ноября 2012 года.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Монгуш В.Х., действующий на основании доверенности, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального Закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 3 Закона Республики Тыва от 28.12.2005 N ВХ-1 (ред. от 28.10.2011 N ВХ-1) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва наделены отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе - по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, либо предоставление субсидий на строительство жилья по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно перечня муниципальных районов и городских округов Республики Тыва, прилагаемого к Закону Республики Тыва от 28 декабря 2005 г. N, отдельными государственными полномочиями по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей наделен Муниципальный район "Улуг-Хемский кожуун".

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что отец Чамбаа А.А.- Ч.А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Шагонар Улуг- Хемского района Республики Тыва, умер ДД.ММ.ГГГГ в г.Кызыл Республики Тыва. Мать Чамбаа А.А. - Д.О.Н., **. Постановлением Территориального органа опеки и попечительства Улуг-Хемского района от 29 сентября 2008 года N С. назначена попечителем несовершеннолетней Чамбаа А.А.

Администрацей городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района Чамбаа А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации г.Шагонар с 28 марта 2008 года под N.

Из справки администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района видно, что за исх. N от 28 ноября 2011 года следует, что Чамбаа А.А. зарегистрирована по адресу: г.Шагонар, ул. **, и действительно состоит на внеочередном учете администрации г.Шагонар за социальным жильем под N.

Из справки за N ГОУ ПУ-8 следует, что Чамбаа А.А. обучается ГОУ ПУ-8 г.Шагонар с 1 октября 2011 года, год окончания - 30 июня 2012 года по профессии парикмахер, срок обучения 1 год, состоит на государственном обеспечении.

Из сообщения председателя администрации Чеди-Хольского района от 21 мая 2012 года за исх. N следует, что гражданка Д.О.Н. проживает в однокомнатной благоустроенной квартире по улице **, дом N, кв. N на основании ордера N серии 15 от 06 октября 2005 года, квартира является муниципальной собственностью.

Согласно ордеру N серии 15 от 06 октября 2005 года следует, что администрацией с. ** района на основании постановления главы администрации района от 06 октября 2005 года предоставляется Дашпыл-оол Орлан Намчаковне жилое помещение по адресу **, квартира состоит из одной комнаты и выделена на одного человека - Д.О.Н.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва от 21 июня 2012 года N следует, что на Чамбаа А.А зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеется.

При наличии изложенных обстоятельств, принимая во внимание требования закона, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Улуг-Хемского района и правомерно обязал администрацию муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" до 30 ноября 2012 года предоставить жилое помещение изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах города Шагонара Улуг-Хемского района Республики Тыва.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности денежных средств бюджета для приобретения указанным лицам жилья не опровергают правильность выводов суда и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности предоставления Чамбаа А.А. жилого помещения в связи с нахождением на учете и других лиц данной категории, поставленных на учет раньше истицы, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2012 года.

Председательствующий

Судьи