Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 25 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 25 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Дамдын Л.Д., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Данзырын А.С.-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кунгаа Т.В. гражданское дело по иску Оюн А.А. в интересах несовершеннолетних Ш.А.В. и Ш.Ас.В. к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе мэрии г.Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Оюн А.А. обратилась в суд в интересах несовершеннолетних Шимит-оол А.В., 23 мая 2007 года рождения, и Шимит-оол А.В., ** года рождения, с иском к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что неоднократно обращалась в мэрию г.Кызыла о предоставлении места её детям Ш.А.В. и Ш.Ас.В. в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла, которые состоят в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла в Департаменте по образованию мэрии г.Кызыла под номерами ** и **. Однако до настоящего времени места в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла её детям не предоставлены. Она является многодетной матерью, имеет троих несовершеннолетних детей, один из которых ребенок-инвалид **, перенесший операцию в ** году. Она является единственным кормильцем в семье, так как отец детей - ** является инвалидом ** **. Просила суд обязать мэрию г.Кызыла предоставить её детям доступ к дошкольному образованию путем предоставления места в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла в группе полного дня в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 июня 2012 года исковые требования Оюн А.А. удовлетворены. Суд обязал мэрию г. Кызыла в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить места в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла Республики Тыва детям Оюн А.А. - Ш.А.В., **, и Ш.Ас.В., **.

Не согласившись с решением суда, мэрия г. Кызыла подала апелляционную жалобу, указав на то, что установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что удовлетворение исковых требований в отношении детей истицы влечёт нарушение прав иных лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке. Просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель мэрии г.Кызыла Бегзи Д.А., действующий на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержал полностью.

Истица Оюн А.А. с апелляционной жалобой не согласилась.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" постановлено правительствам республик в составе Российской Федерации? определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона; установить для многодетных семей прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дети истицы Ш.А.В., **, и Ш.Ас.В., **, состоят в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении под N ** и N ** соответственно, как дети из многодетной семьи, до настоящего времени места в дошкольном образовательном учреждении им не предоставлены.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что дети истицы Ш.А.В., **, и Ш.Ас.В., **, имеют право на первоочередное устройство в муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Кызыла, при этом мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению детей истицы местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено их конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и обоснованно возложил на мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Довод апелляционной жалобы о том, что удовлетворение исковых требований в отношении детей истицы, состоящих в очереди на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном порядке, влечёт нарушение прав иных лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и во внеочередном порядке, является необоснованным, так как действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и во внеочередном порядке.

Иные доводы жалобы не опровергают изложенных выводов суда первой инстанции и сводятся к иной оценке обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.Кызыла - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 сентября 2012 года.

Председательствующий

Судьи