Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 05 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 05 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Чайкиной Е.В.

и судей краевого суда Доржиевой Б.В.

Усольцевой С.Ю.

при секретаре Гайгул И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 5 сентября 2012 года гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах Пальшина В.А. к Администрации городского округа "Город Чита", Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения,

по апелляционному представлению прокурора

на решение Центрального районного суда г. Читы от 26 марта 2012 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований прокурора Ингодинского района в интересах Пальшина В.А. отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ингодинского района г. Читы обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивировал его следующим. Пальшин В.А., "Дата" г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением управляющего "адрес" районом "адрес" от "Дата" N несовершеннолетний Пальшин В.А. в связи с отсутствием родительского попечения определен в детское государственное учреждение и за ним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: "адрес". В настоящее время Пальшин В.А. утратил право пользования закрепленным за ним жилым помещением по объективным причинам. Другим жилым помещением Пальшин В.А. не обеспечен. В связи с этим прокурор просил суд обязать Администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Пальшину В.А. жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Читы размером не менее 25 кв.м общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям, обязать Правительство Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края профинансировать предоставление жилой площади Пальшину В.А.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении участвующий в деле прокурор прокуратуры Ингодинского района г. Читы Ташлыков А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что Пальшин В.А. имеет право на меру социальной поддержки на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 7 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей". Обращение Пальшина В.А. в органы местного самоуправления с заявлением о постановке его на соответствующий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, будет необоснованно, так как формально за ним закреплено жилое помещение.

В судебное заседание явились прокурор Ингодинского района г. Читы Ташлыков А.В., истец Пальшин В.А.

Ответчики администрация городского округа "Город Чита", Министерство финансов Забайкальского края, Правительство Забайкальского края, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав объяснения прокурора Ташлыкова А.В., истца Пальшина В.А., поддержавших доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями п.п. 3, 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.

По мнению судебной коллегии судом первой инстанции такое нарушение по настоящему делу допущено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Пальшин В.А. не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку не состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

С указанным выводом суда судебная коллегия не может согласиться.

Из дела следует, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, так как за ним Постановлением управляющего "адрес" административным округом N от "Дата" было закреплено жилое помещение по адресу: "адрес".

Вместе с тем, решением "адрес" районного суда "адрес" от "Дата" прокурору "адрес" района "адрес" отказано в иске о вселении Пальшина В.А. в закрепленное за ним жилое помещение по причине проживания в нем на законных основаниях других лиц и невозможностью совместного с ними проживания истца.

Таким образом, возможность вселения и проживания истца в закрепленном за ним жилом помещении утрачена.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению.

Пальшин В.А., как лицо, оставшееся без попечения родителей, по независящим от него причинам лишенное возможности пользоваться закрепленным за ними жильем, после окончания обучения имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

При этом, по данному конкретному делу то обстоятельство, что он не состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений, значения не имеет.

С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене по п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, однако судом первой инстанции допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия считает возможным не передавая дело на новое рассмотрение вынести новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

При этом судебная коллегия руководствуется следующим.

Поскольку законодательством Российской Федерации предусмотрен специальный порядок предоставления жилых помещений лицам, оставшимся без родительского попечения, жилое помещение должно быть предоставлено в указанном порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьей 7 Закона Забайкальского края "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" закреплено право истца на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом обязанность предоставления жилого помещения в силу положений статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагается на администрацию городского округа "Город Чита", а обязанность профинансировать предоставление жилой площади в силу статьи 5 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьи 8 Закона Забайкальского края "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" возлагается на Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края, поскольку дополнительные гарантии прав детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека на территории городского округа "Город Чита" (25 кв.м.), установленной решением Думы городского округа "город Чита" N 185 от 10 ноября 2005 года, истцу подлежит предоставлению квартира указанной площади.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 26 марта 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Ингодинского района Читы, заявленные в интересах Пальшина В.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Пальшину В.А. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и находящейся в границах г. Читы, общей площадью не менее 25 кв. м.

Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объеме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов администрации городского округа "Город Чита" на предоставление Пальшину В.А. жилого помещения.

Председательствующий: Чайкина Е.В.

Судьи: Доржиева Б.В.

Усольцева С.Ю.