Определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 26 сентября 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 26 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Антипенко А.А., Пичуева В.В.,

при секретаре Гурулевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 26 сентября 2012 года гражданское дело по иску Седляр А.Л., Седляр И.В. к ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", 4 отделу ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю", в/ч 06705 о предоставлении жилого помещения в собственность,

по апелляционной жалобе представителя истцов Александровой Ю.В.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 20 июля 2012 года, которым постановлено: Седляр А.Л., Седляр И.В. к ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", 4 отделу ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю", в/ч 06705 о предоставлении жилого помещения в собственность, отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы первоначально обратились в Борзинский гарнизонный суд к воинской части 06705 и Министерству обороны РФ с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Седляр А.Л. был уволен из Вооруженных Сил РФ в связи с организационно- штатными мероприятиями 18 ноября 2001 года, выслуга лет составила 18 лет 3 месяца 17 дней. Седляр И.В. была уволена из Вооруженных Сил РФ по окончанию срока контракта 19 июля 2001 года, выслуга лет составила 14 лет. Занимаемую жилую площадь они сдали при выезде с места службы. Право на получение истцами жилья не реализовано, хотя по окончании срока службы они обращались с соответствующим рапортом и пакетом документов к командиру в/ч в г.Борзя. Просили предоставить им в собственность жилое помещение по избранному месту жительству в г. Чите, общей площадью не менее 72 кв. метров (л.д. 2-3).

В качестве соответчиков по делу были привлечены ФБУ "УФО МО РФ по Забайкальскому краю" (было уточнено наименование -Федеральное Казенное Учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю"), территориальное представительство Департамента жилищного обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю в лице 4 отдела ФГУ "Востокрегионжилье" (л.д.47-49), ФГУ "Востокрегионжилье", (л.д.80).

Определением суда дело было передано для рассмотрения по подсудности в Забайкальский районный суд (л.д.190-191).

Определением Забайкальского районного суда дело было передано по подсудности в Центральный районный суд г.Читы (л.д.222-223)

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истцов Александрова Ю.В. просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что истцами в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны от 16.02.2000 года N 80 было подано заявление с необходимыми документами в жилищную комиссию, для постановки их на учет, как нуждающихся в получении жилья. То, что сведения не были внесены в автоматизированную систему учета в этом нет вины истцов. О том, что истцы были признаны жилищной комиссией нуждающимися в предоставлении им жилого помещения, а также документы, свидетельствующие об освобождении ими, предоставленное им на срок службы служебного помещения, суду были представлены. В связи с чем, вывод суда о том, что истцы не обращались с соответствующим заявлением в жилищную комиссию, является неправомерным. Также является неправомерным вывод суда о том, что истцы убыли для постановки на учет в п. Забайкальск и не имеют право претендовать на получение жилья в г. Чите. При увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными актами. Ссылается на то, что в настоящее время истцы не имеют жилье, проживают на съемной квартире.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы Седляр И.В., ее представителя Александровой Ю.В., поддержавших жалобу и просивших об отмене решения суда, представителя ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" Мирошникова С.Н., полагавшего решение правильным, судебная коллегия оснований к удовлетворению жалобы и отмене решения суда по доводам жалобы не находит.

Из материалов дела усматривается, что истцы проходили военную службу, Седляр А.Л. уволен 25 сентября 2001 г. по подп. "а" п.2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет у него составила 18 лет 3 месяца 17 дней.

Ссылаясь на положения статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", истцы полагали, что основанием для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению жилого помещения является наличие такого права у Седляр А.Л., отсутствие у него жилой площади, сдача им служебного жилого помещения по прежнему месту службы и справка о нуждаемости в жилом помещении, выданная жилищной комиссии в\ч 36996 30 мая 2000 г. (л.д.34).

В соответствии с указанной выше нормой Федерального закона военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимся в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями предоставляются жилые помещения по выбору указанных граждан, в том числе по договору социального найма по избранному месту жительства. Порядок признания указанных лиц нуждающихся в жилых помещениях устанавливается Правительством Российской Федерации.

Суд обоснованно Седляр А.Л. в иске отказал, поскольку для реализации предоставленного военнослужащему (уволенному с военной службы лицу) права на обеспечение его жилым помещением за счет средств федерального бюджета, необходимо соблюдение ряда условий, касающихся признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по избранному месту службы с соблюдением порядка, установленного Правительством Российской Федерации.

В период увольнения Седляр А.Л. действовали правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054.

В соответствии с указанным выше нормативным актом для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилья военнослужащие в период прохождения службы должны были совершить определенные юридически значимые действия, прописанные в пункте 13 Порядка - представить рапорт с приложением ряда документов, подтверждающих право на получение жилья.

На основе рапорта и представленных документов командир воинской части принимает решение о ходатайстве перед органом местного самоуправления о постановке на учет. Органы местного самоуправления, приняв решение о постановке на учет, информируют об этом военнослужащих, а сведения заносятся в личное дело.

Решение о постановке на учет является распорядительным актом, с принятием которого связывается возникновение прав и обязанностей военнослужащего. Указанное решение регистрируется в журнале учета военнослужащих, который ведется органом местного самоуправления.

Доказательств того, что Седляр А.Л. при увольнении предпринял указанные действия, на основе которых было принято решение о постановке его на учет, суду не представлено.

Напротив, в материалах дела имеются сведения о том, что по базе данных, переданных из Борзинской КЭЧ района, супруги Седляр в списке военнослужащих, нуждающихся в жилье, не значатся (л.д.143).

В настоящее время порядок обеспечения жильем уволенных военнослужащих урегулирован Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512, в соответствии с положениями которого военнослужащему необходимо совершить ряд юридически значимых действий по постановке его на соответствующий учет, с нахождением на котором связано последующее принятие решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона "О статусе военнослужащих".

В данном деле истцы фактически просят обеспечить их жилым помещением на основании факта увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации и копии справки о проверке жилищных условий, однако для принятия такого решения отсутствуют правовые основания.

С учетом изложенного, доводы истцов о нарушении их жилищных прав, выразившихся в непредоставлении им жилого помещения на основании ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", судебная коллегия находит не обоснованными доказательствами, подтверждающими обращение за реализацией данного права в установленном Федеральным законом и Постановлениями Правительства Российской Федерации порядке.

Оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Читы от 18 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Седляр А.Л. и И.В. Александровой Ю.В. - без удовлетворения.

Судьи