Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-7505/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Кравченко Е.Г. и Астафьевой О.Ю.

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарусиной А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение пенсии, признании решения незаконным,

по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 02 июля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Тарусина А.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе, указав, что (...дата...) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением Пенсионного органа от (...дата...) N ... в назначении пенсии ей было отказано, так как она не выработала трудовой медицинский стаж, необходимый для назначения пенсии. Всего засчитано в медицинский стаж ... л. ... м. ... дн. В стаж в льготном исчислении не засчитаны периоды: с (...дата...) по (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Городской клинической больницы N ...; с (...дата...) по (...дата...) и с (...дата...) по (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Госпиталя Ветеранов войн. Всего не засчитано ... г. ... м. ... дн.

Истец не согласна с решением ответчика, считает, что на день обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе ее медицинский стаж составил более 30 лет, т.е. более необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Тарусина А.И. просила суд: признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в муниципальных учреждениях не менее 30 лет независимо от возраста; признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска от (...дата...) N ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика зачесть в медицинский стаж работы периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 г. работы за 1 г. и 6 м.: с (...дата...) по (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Городской клинической больницы N ..., с (...дата...) по (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Госпиталя Ветеранов войн, с (...дата...) по (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Госпиталя Ветеранов войн; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления - с (...дата...).

Решением суда от 02.07.2012 исковые требования Тарусиной А.И. удовлетворены частично. Суд признал за Тарусиной А.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от (...дата...) N ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа в зачете в стаж периодов работы Тарусиной А.И. с (...дата...) по (...дата...) в должности врача анестезиолога (...данные изъяты...) Городской клинической больницы N ...; с (...дата...) по (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Госпиталя Ветеранов войн; с (...дата...) по (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Госпиталя Ветеранов войн в льготном исчислении, 1 г. работы, как 1 г. и 6 м.

Суд обязал Управление ПФР в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды трудовой деятельности Тарусиной А.И. в льготном исчислении, 1 г. работы как 1 г. и 6 м.:

с (...дата...) должности врача (...данные изъяты...) Городской клинической больницы N ...;

с (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Госпиталя Ветеранов войн:

с (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Госпиталя Ветеранов войн.

Обязал Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить Тарусиной А.И. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты ее первоначального обращения - с (...дата...).

В остальной части исковых требований - о признании решения ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска N ... от (...дата...) в полном объеме не соответствующим закону - отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска просит отменить решении суда по тем основаниям, что судом неправильно применены нормы материального права, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, ответчик указывает на то, что спорные периоды работы Тарусиной А.И. правомерно включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном, а не в льготном исчислении, поскольку наименование занимаемой должности и отделения, в котором осуществлялась работа в период с (...дата...), с (...дата...) не соответствует наименованию должности и отделения, предусмотренным Списками N 464, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, в период с (...дата...) наименование отделения не соответствует Списку N 781, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. Работа в палате интенсивной терапии в Госпитале Ветеранов войн не соответствует характеру анестезиолого-реабилитационной деятельности, предусмотренной Списками для льготного порядка исчисления стажа. Ответчик считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тарусиной А.И. вынесено обоснованно.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Заслушав доклад судьи Астафьевой О.Ю., объяснения истца ТарусинойА.И., согласившейся с решением суда, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не находит оснований для отмены решения.

Разрешая возникший спор, суд установил, что истица Тарусина А.И. в период с (...дата...) работала в должности врача (...данные изъяты...) Городской клинической больницы N ...; с (...дата...) и с (...дата...) в должности врача (...данные изъяты...) Госпиталя Ветеранов войн, т.е. в должности, прямо предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила). Указанные Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как было разъяснено судам в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ -173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 л. в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 л. в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. "Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусматривает льготное исчисление стажа 1 г. как 1 г. и 6 м. врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии... Списки (от 22.09.1999 N 1066, от 29.10.2002 N 781) предусматривают должности, занятость на которых позволяет засчитывать в стаж работы 1 г. как 1 г. и 6 м., в частности: врачей- анестезиологов - реаниматологов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологии - реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии государственных учреждений.

Проверяя доводы ответчика о том, что отделение интенсивной терапии и палата интенсивной терапии не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суд установил, что период работы истицы с (...дата...) зачтены ответчиком в льготном исчислении: 1 г. работы как 1 г. и 6 м., поскольку в штатном расписании Госпиталя Ветеранов Войн значится (...данные изъяты...), тогда как спорный период с (...дата...) и с 01 (...дата...) работы истицы зачтен в календарном исчислении. Однако данное учреждение осуществляло и осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи ветеранам войн и населению г. Иркутска, в его составе всегда была (...данные изъяты...). Сотрудники, которые там работают, оказывали и оказывают реанимационную помощь пациентам, их должностные обязанности не менялись, менялось только наименование палаты, это связано с приказами и указаниями отдела и управления здравоохранения Иркутской области, в подчинении которого находится учреждение. С 2009 г. в учреждении наименование палат и должностей работников приведено в соответствие с действующим законодательством, о чем свидетельствуют представленные документы.

Кроме того, судом установлено, что МУЗ администрации г. Иркутска Городская клиническая больница N ... осуществляет стационарную, амбулаторно-поликлиническую медицинскую деятельность в сфере платных и страховых программ, в том числе осуществляет интенсивную терапию и реанимацию.

При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что спорные периоды подлежат зачету в льготном исчислении: 1 г. работы как 1 г. и 6 м.,

С учетом указанных периодов работы суд правомерно признал право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и возложил на ответчика обязанность назначить такую пенсию истице с момента обращения за ней.

Все доводы, приведённые в апелляционной жалобе, суд проверил надлежащим образом и по мотивам, указанным в решении, не согласился с ними обоснованно, к их иной правовой оценке судебная коллегия оснований не усматривает. Апелляционная жалоба ответчика фактически повторяет правовую позицию ответчика по заявленному иску, основана на ином толковании норм пенсионного законодательства, с которой судебная коллегия согласиться не может.

Дав анализ действующему пенсионному законодательству, суд применил нормы материального закона правильно, не допустил нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного решения, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 02 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи Е.Г. Кравченко

О.Ю. Астафьева