Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 03 августа 2012 г. по делу N 33-6315/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Амосова С.С.,

судей Рудковской И.А., Губаревич И.И.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителей Ларина О.Г. по доверенности Карташева Р.П. и Дмитриева И.А. на решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 11 апреля 2012 года по гражданскому делу по заявлению Ларина О.Г. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ЖСК " М." и обязании внесения записи об исключении записи от "дата обезличена",

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявления Ларин О.Г. указал, что "дата обезличена" ЖСК " М." зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным "номер обезличен"

"дата обезличена" истцом получена выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о прекращении "дата обезличена" деятельности ЖСК " М." в связи с внесением МИФНС N 17 по Иркутской области в ЕГРЮЛ записи об исключении ЖСК из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ за государственным регистрационным номером "номер обезличен".

Действием МИФНС N 17 по Иркутской области по исключению ЖСК " М." из ЕГРЮЛ затронуты права и законные интересы заявителя, поскольку истец является кредитором этого ЖСК на основании вступившего в законную силу решения Иркутского районного суда Иркутской области от "дата обезличена".Считает указанное действие налоговой инспекции незаконным.

В обоснование законности оспариваемых действий МИФНС N 17 по Иркутской области представило справки от "дата обезличена" "номер обезличен" о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и "номер обезличен" об отсутствии в течение этого периода движения по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от "дата обезличена", выписку из Вестника государственной регистрации "номер обезличен" 2 от "дата обезличена".

Одним из признаков недействующего юридического лица является отсутствие произведенных им операций хотя бы по одному банковскому счету в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения. Представленная Инспекцией справка "номер обезличен"-С не подтверждает данное обстоятельство, поскольку ЖСК " М." могло закрыть свой банковский счет, по которому осуществляло операции в течение указанного периода. По сведениям заявителя такой счет у ЖСК " М." имелся, поскольку ЖСК, как строительно-подрядная организация не могла их не иметь. Так как сведения об открытых (закрытых) банковских счетах имеются у Инспекции, такие сведения составляют банковскую тайну, а также в силу названной нормы ГПК РФ, то и доказать (опровергнуть) названное обстоятельство должна Инспекция. ЖСК " М." не являлось недействующим юридическим лицом, поскольку занималось строительством жилых домов и Инспекцией не доказано отсутствие хозяйственной деятельности ЖСК.

Инспекцией нарушен порядок исключения ЖСК из ЕГРЮЛ ввиду отсутствия самого решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, требование о наличии которого для совершения оспариваемого действия изложено во втором предложении п.4 ст.21.1., в п.1 ст.11 Закона, в п.5 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 Представленное Инспекцией решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от "дата обезличена" таковым не является.

В трехдневный срок одновременно с решением о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Истец с учетом уточнения заявления просил признать незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС N 17 по Иркутской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи "номер обезличен" от "дата обезличена" об исключении ЖСК " М."", ОГРН "номер обезличен", ИНН "номер обезличен" из Единого государственного реестра юридических лиц и обязать Межрайонную инспекцию ФНС N 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи "номер обезличен" от "дата обезличена" об исключении ЖСК " М."", ОГРН "номер обезличен", ИНН "номер обезличен" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявитель Ларин О.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заявителя по доверенности Дмитриев И.А., Карташев Р.П. заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области Жилин В.В. требования Ларина О.Г. не признал.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 11 апреля 2012 года в удовлетворении заявления Ларину О.Г. отказано.

В апелляционной жалобе представители Ларина О.Г. по доверенности Дмитриев И.А. и Карташев Р.П. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, полагая, что решение является незаконным, принятым с существенным нарушением норм права.

В обоснование доводов жалобы заявители, ссылаясь на п.4 ст.21.1., п.1 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, п.5 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002, указали, что основанием для внесения записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является соответствующее решение регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Представленное ответчиком решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от "дата обезличена" таковым не является, в связи с чем, вывод суда о том, что решение об исключении недействующего юридического лица из реестра принимать не требуется, является несостоятельным.

Инспекцией нарушен установленный Законом порядок исключения ЖСК " М." из ЕГРЮЛ, не представлены доказательства, что ЖСК " М." являлось недействующим юридическим лицом. Заявители указали, что представленная Инспекцией справка "номер обезличен" не подтверждает отсутствие у ЖСК " М." в течение указанного периода движения по банковским счетам или отсутствие у него открытых банковских счетов, поскольку ЖСК " М." могло закрыть свой банковский счет, по которым осуществляло операции в течение этого периода, и по сведениям заявителя такой счет у ЖСК " М." имелся, поскольку ЖСК, как строительно-подрядная организация не могла его не иметь.

Кроме того, ЖСК " М." не являлось недействующим юридическим лицом, поскольку занималось строительством жилых домов и Инспекцией не доказано отсутствие хозяйственной деятельности ЖСК.

В письменных возражениях представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области Жилин В.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя заявителя Дмитриева И.А., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области Жилина В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отменен решения суда по следующим основаниям.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что жилищно-строительный кооператив " М." был зарегистрирован "дата обезличена" Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, о чем "дата обезличена" внесена запись в ЕГРЮЛ за ОГРН "номер обезличен" и присвоен ИНН "номер обезличен". Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ларин О.Г. является взыскателем по исполнительному листу серии ВС "номер обезличен", выданному Иркутским районным судом Иркутской области на основании решения суда от "дата обезличена", о взыскании с ЖСК " М." в пользу Ларина О.Г. денежных средств в размере "сумма обезличена"

"дата обезличена" Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области принято решение "номер обезличен" о предстоящем исключении недействующего юридического лица жилищно-строительного кооператива " М." из Единого государственного реестра юридических лиц. Данное решение было опубликовано в Вестнике государственной регистрации N "номер обезличен" за "дата обезличена" г.

Основанием для принятия указанного решения явились справки N "номер обезличен" и N "номер обезличен" от "дата обезличена" об отсутствии сведений об открытых банковских счетах ЖСК " М." и непредставление отчетности за период "дата обезличена".

"дата обезличена" в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрированы сведения о прекращении деятельности юридического лица.

Согласно п.8 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Ларин О.Г. обратился в суд с заявленными требованиями "дата обезличена", то есть в установленный законом срок. Данное обстоятельство представителем налогового органа не оспаривалось.

Ст.21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предоставляет право ФНС принимать решение о признании юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и исключении его из ЕГРЮЛ, если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Согласно ст.110 Жилищного кодекса РФ жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.

Согласно ст.116 Гражданского кодекса РФ потребительские кооперативы - это некоммерческие организации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. В этой связи отсутствие операций по банковским счетам не может свидетельствовать о прекращении деятельности такой организации.

Непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения некоммерческой организации к налоговой ответственности, но не может служить достаточным основанием для прекращения ее деятельности.

В силу требований ч.10 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок документов отчетности, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Таким образом, по смыслу приведенного закона правом на определение прекратила ли некоммерческая организация свою деятельность или нет, наделен суд, а не налоговый орган.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований заявителя Ларина О.Н.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу представителей Ларина О.Г. по доверенности Карташева Р.П. и Дмитриева И.А. на решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 11 апреля 2012 года удовлетворить.

Решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска области от 11 апреля 2012 года по гражданскому делу по заявлению Ларина О.Г. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ЖСК " М." и обязании внесения записи об исключении записи от "дата обезличена"отменить.

Принять новое решение.

Заявление Ларина О.Г. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ЖСК " М." и обязании внесения записи об исключении записи от "дата обезличена" удовлетворить.

Признать незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области по внесению в Единый государственный реестре юридических лиц записи "номер обезличен" от "дата обезличена" об исключении ЖСК " М."", ОГРН "номер обезличен", ИНН "номер обезличен" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС N 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи "номер обезличен" от "дата обезличена" об исключении ЖСК " М."", ОГРН "номер обезличен", ИНН "номер обезличен" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Председательствующий С.С.Амосов

Судьи И.А.Рудковская

И.И.Губаревич