Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 августа 2012 г. по делу N 33-6321/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Амосова С.С.,

судей Рудковской И.А., Губаревич И.И.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Иркутской области по доверенности Шавровой М.В. и апелляционную жалобу Зайцева А.С. на решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22 мая 2012 года по гражданскому делу по заявлению Зайцева А.С. об оспаривании действий Военного комиссариата Иркутской области по незаконному исчислению пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Зайцев А.С. в обоснование исковых требований указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ. Пенсионное обеспечение осуществляется Военным комиссариатом Иркутской области. Пенсия исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, с учетом районного коэффициента. "дата обезличена" Военным комиссариатом Иркутской области в его адрес была перечислена пенсия в измененном, по сравнению с предыдущими начислениями, размере "сумма обезличена"

"дата обезличена" при обращении заявителя в военкомат в целях ознакомления с личным делом и документами по начислению пенсии ему выдали распечатку, расшифровывающую размер начисляемой с "дата обезличена" пенсии в "сумма обезличена". Из данной распечатки следует, что, начиная с "дата обезличена", пенсия заявителю начисляется из оклада по типовой воинской должности "командир роты", размер которого составляет "сумма обезличена" в соответствии с размерами окладов по типовым воинским должностям в Вооруженных Силах РФ, которые установлены в Приложении N1 к Постановлению Правительства РФ от 05.12.2011 N 992. Однако на пенсию он вышел с должности " данные обезличены". Поскольку должность " данные обезличены" является вышестоящей по отношению к должности " данные обезличены", соответственно, размер оклада " данные обезличены" превышает размер оклада должности " данные обезличены". Полагал, что в действующей системе начисления окладов занимаемая им до выхода на пенсию должность соответствует должности "заместитель командира батальона".

Данная должность согласно действующим нормативным документам соответствует 16 разряду. Размер оклада по данной должности составляет "сумма обезличена" Таким образом, начиная с "дата обезличена" Военный комиссариат Иркутской области, начисляет заявителю пенсию в размере меньшем, чем установлено действующим законодательством. Указанные действия являются незаконными и ущемляют права заявителя.

С учетом уточнения требований Зайцев А.С. просил суд признать незаконными действия Военного комиссариата Иркутской области по исчислению пенсии Зайцева А.С. с "дата обезличена" исходя из должностного оклада, соответствующего 14 разряду, размер которого составляет "сумма обезличена" возложить на Военный комиссариат Иркутской области обязанность исчислять пенсию Зайцева А.С. с "дата обезличена" исходя из должностного оклада, соответствующего 16 разряду, размер которого составляет "сумма обезличена"

В судебном заседании заявитель Зайцев А.С., представитель заявителя Гибадуллин И.Т. требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Иркутской области Шаврова М.В заявленные требования не признала.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22 мая 2012 года требования Зайцева А.С. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Иркутской области по доверенности Шаврова М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, полагая, что решение является незаконным, принятым с существенным нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что в соответствии с п.9 Постановления Совета Министров и Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации", в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. Зайцев А.С. был уволен из Вооруженных Сил РФ с "дата обезличена" с должности " данные обезличены" на основании приказа ГК РВ "номер обезличен" от "дата обезличена".

Военнослужащим, уволенным с военной службы, оклад по последней штатной должности указывался в их расчетных книжках. Согласно данным в расчетной книжке Зайцева А.С. указана должность " данные обезличены", а фактически он занимал должность " данные обезличены", что является нижестоящей должностью. Из расчета этого должностного оклада центром социального обеспечения военного комиссариата и была назначена истцу пенсия за выслугу лет. Позже факт завышения должностного оклада был выявлен в период проведения ревизии по вопросам социального обеспечения уволенных военнослужащих и членов их семей, проведённой в "дата обезличена" в военном комиссариате Иркутской области. При проверке правильности исчисления Зайцеву А.С. пенсии за выслугу лет было выявлено завышение должностного оклада, по причине несоответствия указанной в расчетной книжке наименования должности и должностного оклада, по фактически занимаемой им должности на день увольнения.

Указала, что размер должностного оклада " данные обезличены" соответствует 16 тарифному разряду, а должности " данные обезличены" - 14 тарифный разряд. Тарификация воинских должностей, в том числе пенсионера Минобороны РФ Зайцева А.С. проводилась на основании приказа Министра обороны от 28 июня 2002 года N 245 "О денежном довольствии военнослужащих", срок действия указанного приказа до 30.09.2006.

Судом не исследован факт, что на момент установления тарифа по должности, занимаемой Зайцевым А.С, указанный приказ действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" с "дата обезличена" Зайцеву А.С. пенсия была приведена в соответствие и начисляется из расчета должностного оклада соответствующему 14 тарифному разряду в размере "сумма обезличена".

Ссылаясь в решении на п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 N 2, суд не учел тот факт, что истцом не были представлены документальные доказательства тождественности должностей, указанных в приказе об увольнении и в расчетной книжке Зайцева А.С.

В апелляционной жалобе Зайцев А.С. просит изменить мотивировочную часть решения, полагая, что часть обстоятельств, имеющих значение для дела, не доказаны, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы оспаривает следующие выводы суда:

В решении суда указано: "Судом установлено, что Зайцев А.С. уволен из рядов Вооруженных Сил РФ с "дата обезличена" в воинском звании "данные обезличены" с должностным окладом "сумма обезличена" (8 тарифный разряд), имеющим выслугу 12 лет 6 месяцев и 3 дня", однако ни в расчетной книжке, ни в других документах, исследовавшихся судом при рассмотрении дела, нет сведений о том, что размер должностного оклада соответствует восьмому, а не какому-либо другому тарифному разряду. Кроме того, выслуга Зайцева А.С. на момент увольнения составляет 24 года, что указано в расчете пенсии за выслугу лет от "дата обезличена", 12 лет 6 месяцев и 3 дня - это выслуга лет на офицерских должностях на "дата обезличена".

В решении суда также указано, что "Заявитель Зайцев А.С, возражая против доводов представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Иркутской области пояснил, что после проведения перетарификации в "дата обезличена" ему был установлен 18 разряд, но он на нем не настаивает, поскольку в связи с нормами действующего на сегодняшний день законодательства его должность соответствует 16 разряду". В действительности, перетарификация, которой Зайцеву А.С. была установлена выплата пенсии по 18 разряду, проводилась в "дата обезличена", что подтверждается письмом Управления Сибирского военного округа от "дата обезличена" "номер обезличен".

Кроме того, Зайцев А.С. вопреки изложенному в решении, поддерживает правомерность начисления ему до "дата обезличена" пенсии исходя из 18 разряда.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представителя Военного комиссариата Иркутской области заявитель Зайцев А.С. просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав заявителя Зайцева А.С., его представителя Гибадуллина И.Т., представителей Военного комиссариата Иркутской области Шаврову М.В., Гунича И.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В ходе рассмотрения спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что Зайцев А.С. с "дата обезличена" является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Зайцев А.С. уволен с должности "данные обезличены"

Согласно ст.43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) устанавливалось, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службы в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Порядок исчисления пенсий военнослужащим установлен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 г. "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 9 которого в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным с военной службы военнослужащим включается, в том числе оклад по последней штатной должности.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от "дата обезличена" N 65 с 1 января 1993 года были установлены размеры должностных окладов военнослужащих, проходящих службу, в том числе должностные оклады лиц офицерского состава по основным типовым должностям в пределах от минимума до максимума. Министру обороны Российской Федерации предоставлено право устанавливать оклады по другим должностям военнослужащих, применительно к окладам, предусмотренным настоящим постановлением.

Исходя из положений указанного Постановления, конкретный персональный оклад по воинской должности устанавливался командиром соответствующего воинского подразделения каждому военнослужащему индивидуально, и вносился в расчетную книжку военнослужащего, содержащую сведения о размере должностного оклада на день увольнения.

В расчетной книжке военнослужащего серии ЕИ "номер обезличен" войсковой части "номер обезличен" "данные обезличены" Зайцева А.С. на "дата обезличена" указано наименование штатной должности - "данные обезличены".

Судом также установлено, что с "дата обезличена" Военным комиссариатом Иркутской области занимаемая Зайцевым А.С. должность до увольнения со службы была протарифицирована по 14 тарифному разряду с должностным окладом в размере "сумма обезличена".

Согласно дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, должности заместителя и помощника воинских частей (подразделений) являются тождественными.

Согласно Приложению N 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, 14 тарифный разряд установлен для командира роты, истец же перед увольнением в запас занимал иную должность - "данные обезличены". Должность заместителя (помощника) командира батальона (дивизиона) соответствует 16 тарифному разряду с должностным окладом "сумма обезличена".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Зайцева А.С., оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя Военного комиссариата Иркутской области не имеется.

Доводы жалобы по существу тождественны доводам возражений представителя Военного комиссариата Иркутской области, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Не подлежит удовлетворению апелляционная жалоба Зайцева А.С. в части исключения из мотивировочной части решения выводов суда о том, что при увольнении из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации выслуга Зайцева А.С. составила 12 лет 6 месяцев 3 дня, так как на момент увольнения выслуга составила 24 года, а 12 лет 6 месяцев 3 дня - это выслуга на офицерских должностях на "дата обезличена", так как в решении суда не указано, что 12 лет 6 месяцев 3 дня - это общая выслуга на момент увольнения.

Также не могут являться основанием для изменения мотивировочной части решения доводы апелляционной жалобы Зайцева А.С. о том, что из решения подлежат исключению выводы суда о том, что после проведения перетарификации в "дата обезличена" ему был установлен 18 разряд, но он на нем не настаивает, так как в действительности перетарификация по 18 разряду проводилась в 2006 году, и вопреки изложенному в решении, он поддерживает правомерность начисления ему до "дата обезличена" пенсии исходя из 18 разряда. Из протокола судебного заседания от "дата обезличена" следует, что оспариваемые Зайцевым А.С. выводы суда в решении соответствуют пояснениям Зайцева А.С., которые он давал в ходе судебного заседания "дата обезличена". Замечания на протокол судебного заседания Зайцевым А.С. в установленном законом порядке не подавались.

Исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое сторонами судебное решение не подлежит отмене, так как по существу является правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г.Иркутск от 22 мая 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Иркутской области по доверенности Шавровой М.В. и апелляционную жалобу Зайцева Алексея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий С.С.Амосов

Судьи И.А.Рудковская

И.И.Губаревич