Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-7215/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Малиновской А.Л. и Сазонова П.А.,

при секретаре Людвиг Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суровой Н.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в "адрес обезличен" и "адрес обезличен" о праве на досрочную трудовую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в "адрес обезличен" и "адрес обезличен"

на решение Саянского городского суда Иркутской области от 20 июня 2012 года по данному гражданскому делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований истец Сурова Н.П. указала, что имеет 25 лет педагогического стажа, обратилась "дата обезличена" в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в "адрес обезличен" и "адрес обезличен" (далее - Управление) от "дата обезличена" "номер обезличен" в назначении Суровой Н.П. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с невключением в педагогический стаж периодов работы истицы:

с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя детского учреждения "номер обезличен" ОАО "Саянскхимпром";

с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя ДОУ "Центр развития ребенка - детский сад "номер обезличен"" ОАО "Саянскхимпласт".

Включенный Управлением период в 14 лет 10 месяцев и 18 дней с невключенным периодом 10 лет 3 месяца и 28 дней в совокупности составляют более 25 лет.

Просила суд признать незаконным решение Управления от "дата обезличена" "номер обезличен" в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и незачета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы; произвести зачет в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов её работы; возложить на Управление обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с "дата обезличена".

В судебном заседании истец Сурова Н.П., ее представитель Ливанова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представители Управления Корнеева Н.Н., Алексеева Е.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 20 июня 2012 года исковые требования Суровой Н.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что суд при принятии решения нарушил нормы материального права.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, в ее обоснование указывает, что оспариваемые периоды работы не могут включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку перечни наименований должностей и учреждений, содержащиеся в Списках должностей и учреждений, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации (от 6 сентября 1991 года N463, от 22 сентября 1999 года N1067, от 29 октября 2002 года N781) носят исчерпывающий характер и расширенному толкованию не подлежат. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации на местах не уполномочены устанавливать тождественность наименований учреждений и должностей.

Ссылается на то, что наименование учреждений "д/у", "дошкольное учреждение" Списками не предусмотрено, следовательно, периоды работы Суровой Н.П. в качестве воспитателя Д/У "номер обезличен" Саянского ПО "Химпром" не подлежат зачету в специальный стаж. Наименование "Центр развития ребенка" также не предусмотрено, поэтому периоды работы Суровой Н.П. в качестве воспитателя ДОУ "Центр развития ребенка-детский сад" ОАО "Саянскхимпласт" не могут быть учтены при подсчете специального стажа.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Суровой Н.П. Ливанова О.В., действующая на основании доверенности, просит решение Саянского городского суда Иркутской области от 20 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сазонова П.А., объяснения представителя Управления Давыдовой Л.Е., действующей на основании доверенности и поддержавшей доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в жалобе и оценив доказательства в соответствии с частью 1 статьи 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также проверив, не допущены ли судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда (далее - судебная коллегия) не находит оснований к отмене решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как решение суда принято в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению, имеющие значение для дела обстоятельства правильно определены судом и подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям процессуального закона и оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа воспитателем в таких дошкольных образовательных учреждениях, как детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Ранее действовали:

утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно которому в стаж педагогической деятельности подлежит включению работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детском саду, детском саду общеразвивающего вида, детском саду компенсирующего вида, детском саду присмотра и оздоровления, детском саду комбинированного вида, центре развития ребенка - детском саду;

утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны включаться периоды работы воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, исследовав и оценив имеющиеся в данном гражданском деле письменные доказательства, в частности, трудовую книжку Суровой Н.П., приказ конкурсного управляющего ОАО "Саянскхимпром" "номер обезличен" от "дата обезличена" "О наименовании дошкольных учреждений", лицензию "номер обезличен" регистрационный "номер обезличен" от "дата обезличена", устав негосударственного учреждения образования Дошкольного образовательного учреждения "номер обезличен" "Аленушка" АО "Саянскхимпром" "адрес обезличен", свидетельство о государственной регистрации, выданное "дата обезличена" Негосударственному дошкольному образовательному учреждению "Аленушка" "номер обезличен" ОАО "Саянскхимпром", перечень рабочих мест, профессий и должностей детского учреждения "номер обезличен" ОАО "Саянскхимпром" на право льготного пенсионного обеспечения по состоянию на "дата обезличена", положение о дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребенка" - детский сад "номер обезличен" первой категории "Аленушка", утвержденное "дата обезличена", лицензию "номер обезличен", регистрационный "номер обезличен" от "дата обезличена", выданную Ведомственному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребенка детскому саду "номер обезличен" ОАО "Саянскхимпласт", свидетельство о государственной аккредитации серии ДО "номер обезличен", выданное Ведомственному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребенка детскому саду "номер обезличен" ОАО "Саянскхимпласт", иные письменные доказательства.

Судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы, поскольку материалами дела подтверждается вывод суда первой инстанции о том, что истица в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в детском дошкольном учреждении, работа воспитателем в котором относится к педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы содержат правовую позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в решении суда первой инстанции.

Доводов, подтверждающих незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции и влекущих его отмену в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саянского городского суда Иркутской области от 20 июня 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в "адрес обезличен" и "адрес обезличен" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Ю. Зубкова

Судьи

А.Л. Малиновская

П.А. Сазонов