Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 октября 2012 г. по делу N 33-9963

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Корытниковой Г.А., Шалагиной О.В.,

при секретаре Сударевой Н.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2012 года

по иску Ж. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Ж. обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области) о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ему было отказано, т.к. по мнению ответчика, отсутствует специальный стаж для назначения пенсии.

В Протоколе заседания Комиссии Управления ПФР в г. Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N указано, что на дату за назначением пенсии его специальный стаж составил 08 лет 05 месяцев 04 дня. При этом, при подсчете специального стажа не учтен период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-24) в качестве тракториста- бульдозериста, как считает пенсионный фонд в указанный период он работал на базе ГРЭ, что не соответствует действительности.

Считает, что данное решение незаконно и нарушает его конституционные права в области пенсионного обеспечения.

Согласно личной карточки N периоды работы на Базе подлежат включению, так как в указанные периоды он работал в полевых условиях.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2012 года постановлено:

Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении Ж. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе, Кемеровской области включить в трудовой стаж Ж., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-24) годы в качестве тракториста- бульдозериста, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области К., действующая на основании доверенности, с решением суда не согласна, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение по делу.

Апеллянт в обоснование доводов жалобы ссылается на пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Также указывает, что право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятым на геологоразведочных работах до 1992 года возможно рассматривать в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, либо в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, апеллянт обращает внимание на то, что при вынесении решения судом принята во внимание справка, уточняющая особый характер работы, согласно которой истец работал в Белкинской геологоразведочной партии Шалымской ГРЭ. Однако судом не было учтено, что документально направление истца на выполнение работ непосредственно в Белкинскую геологоразведочную партию не подтверждено.

Также указывает, что судом не был исследован акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N, проводимой УПФР, в котором отражено, что истец выполнял работы на базе ГРЭ, документы о его направлении в Белкинскую геологоразведочную партию при проведении документальной проверки, равно как и в судебное заседание представлены не были. Это обстоятельство было подтверждено только со слов представителя ООО "Шалымская ГРЭ" Е. и свидетелем Н.

Кроме того, апеллянт в своей жалобе ссылается на п.5 и п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516; Постановление Министров труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. N 518 "О пенсиях на льготных условиях по старости ( по возрасту) и за выслугу лет.

Апеллянт полагает, что выполнение истцом работы в течение полного рабочего дня за оспариваемые периоды не подтверждено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе N от ДД.ММ.ГГГГ Ж. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 6).

Как указано в протоколе заседания Комиссии УПФР в г.Таштаголе, специальный стаж Ж. составил 08 лет 05 месяцев 04 дня, куда вошли периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00-07-03, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00-05-16, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-08-01-22, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01-05-03, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-02-09-16, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01-07-01, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00-03-14, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00-01-05, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00-00-21, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00-08-15, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00-05-04 (л.д.5), что подтверждается трудовой книжкой (л.д.9-17).

В специальный стаж не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-24) в качестве тракториста бульдозериста на Базе ГРЭ, поскольку работа выполнялась не в полевых условиях.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ответчиком необоснованно не был включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды.

Согласно записи в трудовой книжке, истец Ж. ДД.ММ.ГГГГ был принят в Шалымскую геологоразведочную экспедицию Западно- Сибирского геологического управления в Белкинскую партию дизелистом по 4 разряду.

года переведен там же водителем тягача А- 71 5 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом 5 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом 6 разряда (водителем АТС-59).

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Таштагольский хозрасчетный строительный участок объединение "Алтайводстрой".

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда за период, которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Закрытого Акционерного общества "Шалымская геологоразведочная экспедиция" Ж. действительно работал в Белкинской геологоразведочной партии Шалымская ГРЭ Запсибгеология в качестве дизелиста, водителя тягача АТС-71, машиниста бульдозериста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Свидетель Н. подтвердила занятость истца в спорный период полный рабочий день в полевых условиях.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правильно установлено, что Ж. в спорные периоды, работал в тяжелых таежных условиях на полевых работах в Белкинской партии.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, - суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Ж. имеет периоды работы по Списку N2 (пп.2), периоды работы

на лесозаготовках и лесосплаве (пп. 7), периоды работы в экспедициях, партиях,

отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных( поисковых, топографо -геодезических, геофизических, гидрофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах(пп.6).

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период в полевых условиях и показания свидетеля подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, были в суде первой инстанции предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

Судебная коллегия полагает, что судом верно установлен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Судом верно применены нормы процессуального и материального права. Представленным доказательствам, в соответствие с ст.67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения в соответствии с положениями ч. 3 ст. 327.1, ч. 4 ст. 330 ГПК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2012 года) не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи: Г.А. Корытникова

О.В. Шалагина