Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-9759

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в

составе:

председательствующего Овчаренко О.А.,

судей Першиной И.В., Казачкова В.В.,

при секретаре Донцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления "данные изъяты" ФИО7 на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2012 года

по делу по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в "адрес" о зачете периода в специальный стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в "адрес" о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 - ФЗ, зачете в специальный стаж периода обучения в ПТУ N 72 г. Кировское Донецкой области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении - ДД.ММ.ГГГГ

Решением Междуреченского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в "адрес" удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Обязать УПФР в "адрес" зачесть в специальный стаж ФИО1 период обучения в ПТУ N 72 г. Кировское Донецкой области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ с 27.06.2012 г.

Взыскать с УПФР в "адрес" в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 200 рублей в счет возврата государственной пошлины, "данные изъяты" рублей- на оплату услуг представителя.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФР в "адрес" ФИО7 просит решение суда отменить полностью.

Считает, что в специальный стаж не могут быть включены периоды обучения в училище N 72 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительных, оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска, обучения на курсах п. 5 Правил не предусмотрены.

Считает, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, неправильно применены нормативные правовые акты, а поэтому решение суда как не соответствующее закону подлежит отмене.

Относительно доводов апелляционной жалобы ФИО1 были поданы возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет для мужчин), установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481, предусмотрена профессия электрослесари подземные.

Подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. "в" п. 16) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в п.п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. N 555, утв. Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 8)

Решением УПФР в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7), так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения.

По мнению Пенсионного фонда, на период обращения специальный стаж истца ФИО1 составил 23 года 04 мес. 06 дней без учета периода учебы в ПТУ N 72 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Период обучения истца в ПТУ N 72 г. Кировское Донецкой области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией диплома серии N (л.д. 20), согласно которому ФИО1 получено среднее образование по профессии электрослесарь подземный, машинист горно-выемочных машин.

По окончании обучения истец был трудоустроен электрослесарем подземным в забои шахты по добыче угля ГОАО " "данные изъяты"" и ему зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного электрослесаря в забоях шахты по добыче угля ГОАО " "данные изъяты"".

Разрешая спор, суд правильно руководствовался правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, в соответствии с которой недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично.

В связи с тем, что ранее действовавшим законодательством - п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 предусматривалось включение спорного периода обучения в специальный стаж электрослесаря подземного при условии работы в данной должности до учебы, либо после окончания этого периода, суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении части спорного периода учебы истца в ПТУ N 72 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в его специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку названное Постановление Совета Министров СССР утратило свое действие с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), которым включение обучения в специальный стаж не предусматривалось.

Учитывая, что специальный стаж истца с учетом спорного периода, на дату обращения за назначением пенсии составил более 25 лет, суд правильно обязал ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку как правильно указал суд, в периоды учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, в соответствии с п. 109 которого спорный период учебы подлежит включению в специальный стаж истца в качестве работы по профессии электрослесаря подземного, предусмотренной Списками, так как приравнивается к работе в данной должности.

Работа в указанной профессии, согласно Списку N 481 от 13.09.1991 г., давала ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству.

Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

При таких данных оснований к отмене решения суда не имеется.

Суд первой инстанции полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем доказательствам сторон в совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, разрешил спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФР (ГУ) в "адрес" ФИО7 - без изменения.

Председательствующий: О.А. Овчаренко

Судьи: И.В. Першина

В.В. Казачков