Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 октября 2012 г. по делу N 33-10259

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Русиновой А.В., Ворожцовой Л.К.

при секретаре Матусовой Д.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Прокопьевска - С., на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 13 июля 2012 года,

по делу по иску Л.Р.Н., Л.Р.Ш. к Администрации г. Прокопьевска о предоставлении жилого помещения,

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 13 июля 2012 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Прокопьевска - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В.Строганова

Судьи: А.В.Русинова

Л.К.Ворожцова

Судья: Мельникова М.И. Дело N 33-10259

Докладчик: Строганова Г.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Русиновой А.В., Ворожцовой Л.К.

при секретаре Матусовой Д.С.

по делу по иску Л.Р.Н., Л.Р.Ш. к Администрации г. Прокопьевска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Л.Р.Н., Л.Р.Ш. обратились в суд с иском к администрации г.Прокопьевска о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивируют тем, что они являются нанимателями жилого помещения по "адрес" в г.Прокопьевске на основании ордера N и зарегистрированы в данной квартире с 29.07.1982 года. По данному адресу они фактически проживали до 2006 года. 01.06.2006 года в доме произошел пожар и дом сгорел полностью. Они неоднократно обращались в администрацию г. Прокопьевска с вопросом предоставления им другого жилья, но данный вопрос до настоящего времени не решен. Они вынуждены снимать жилое помещение, так как другого жилья не имеют. Дом N по ул. "адрес" - 1943 года постройки, входит в состав муниципального жилищного фонда, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания. Дом фактически не существует, поэтому отсутствуют основания для обращения в Межведомственную комиссию. Согласно реестру сносимых домов ветхого муниципального жилищного фонда г. Прокопьевска, муниципальной подпрограммы "Переселение граждан их ветхого и аварийного жилья" на 2009 - 2011 годы, они подлежали переселению из этого дома в 2009 году. Кроме того, они также включены в муниципальную подпрограмму "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" на 2012 - 2014 годы и муниципальную среднесрочную программу "Жилище" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением Администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ N Однако до настоящего времени другое жилое помещение им не предоставлено.

Просили обязать администрацию г. Прокопьевска предоставить им благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам, размером не менее ранее занимаемого, то есть не менее 26,8 кв.м., в черте г. Прокопьевска. В дополнительном исковом заявлении (л.д. 67-68) истец Л.Р.Ш. просил обязать Администрацию г. Прокопьевска включить его в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В судебное заседание истец Л.Р.Ш. не явился.

Истец Л.Р.Н., также представляющая интересы истца Л.Р.Ш. на основании нотариальной доверенности, иск о предоставлении жилого помещения поддержала в полном объеме.

Представитель администрации г. Прокопьевска - С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 13 июля 2012 года постановлено:

Обязать Администрацию города Прокопьевска предоставить Л.Р.Н., Л.Р.Ш., по договору социального найма вне очереди жилое помещение в черте гор. Прокопьевска общей площадью не менее 26,8 кв. м.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г.Прокопьевска - С. просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела указывая на то, что квартира N в доме N по ул. "адрес" г. Прокопьевска передана в пользование Л.Р.Н. и Л.Р.Ш. на основании ордера от 13.01.1988 года N. Указанный дом полностью сгорел 01.06.2006 года. Согласно справке МКП "УЖКК" от 13.03.2012 года в квартире, с 29.07.1982 года, зарегистрированы Л.Р.Н. и Л.Р.Ш.

Из справок, представленных в материалы дела, усматривается, что истцы не являются малоимущими и способны самостоятельно преодолеть сложившуюся жизненную ситуацию. Более того, Л.Р.Ш. выехал на место жительства в другое муниципальное образование, а именно в г. Санкт-Петербург, в связи с чем, ответчик полагает, что Л.Р.Ш. утратил право состоять на учете граждан по улучшению жилищных условий.

Относительно доводов апелляционной жалобы Л.Р.Н. были поданы возражения, в которых она просит решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 13.07.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Л.Р.Н., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о праве истцов на предоставление жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на администрацию города Прокопьевска.

Этот вывод судом мотивирован, соответствует требованиям закона, основания для признания его неправильным отсутствуют.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела истцы Л.Р.Н. и Л.Р.Ш. проживали на основании ордера в квартире N, площадью 26,8 кв.м., по "адрес" в г. Прокопьевске, зарегистрированы по данному адресу с 1982 года (л.д. 6, 13).

Из справки ОГПН г. Прокопьевска УГПН ГУ МЧС России по КО видно, что 01.06.2006 года в доме по "адрес" произошел пожар, дом сгорел полностью (л.д. 7).

Другого жилья истцы в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе не имеют (справки БТИ на л.д. 39, 40). По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и по Санкт-Петербургу, отсутствуют сведения о правах Л.Р.Н. и Л.Р.Ш. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (л.д. 42, 83, 115).

Из ответов Администрации г. Прокопьевска (л.д. 8-9, 11-12) видно, что дом N по ул. "адрес", 1943 года постройки, был включен в муниципальную подпрограмму "Переселение граждан их ветхого и аварийного жилья" на 2009 ? 2011 годы. Дом включен в муниципальную подпрограмму "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" на 2012 - 2014 годы и муниципальную среднесрочную программу "Жилище" на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением Администрации г. Прокопьевска от 22.11.2011 года N, включен в реестр сносимых домов на 2013 год (л.д.29-35).

Согласно справки администрации г. Прокопьевска Л.Р.Н. и Л.Р.Ш. состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в Администрации г. Прокопьевска с 09.10.2006 года, очередь - 1946 (л.д. 118), а согласно справки на л.д. 38, очередь Л.Р.Н. в настоящее время 1946 -общая, 422 - льготная (л.д. 38).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил, что принадлежащее истцам жилое помещение полностью уничтожено огнем, иных жилых помещений истцы в собственности и в пользовании не имеют.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, подтвержденные соответствующими доказательствами, а также положения вышеприведенных норм жилищного законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что истцы имеют право на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма, обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на администрации г. Прокопьевска.

Право на жилище является конституционным правом гражданина, гарантируемым и реализуемым комплексом мер, в том числе нормами жилищного законодательства об обеспечении нуждающихся в жилье лиц жилыми помещениями по договорам социального найма. Судом правильно учтена и отражена в решении правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в определении от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, о возможности обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, жилые помещения которых, уничтожены в результате пожара.

Доводы апелляционной жалобы в той части, что истцы не имеют право на предоставление жилья вне очереди поскольку не являются малоимущими не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку доказательств вины истцов в пожаре, а также отсутствия у истцов статуса малоимущих ответчиком не предоставлено, с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях истцы не сняты.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Председательствующий: Г.В.Строганова

Судьи: А.В.Русинова

Л.К.Ворожцова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.