Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 октября 2012 г. по делу N 33-10265

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Русиновой А.В., Ворожцовой Л.К.

при секретаре Матусовой Д.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ч. на решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 01 августа 2012 года,

по делу по иску Ч. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Ч. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Центральном районе г.Прокопьевска Кемеровской области (далее по тексту - УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Требования мотивирует тем, что 15.03.2012 года он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Протоколом комиссии ГУ УПФ РФ от 22.03.2012 года ему отказано в назначении ежемесячной доплаты в связи с недостаточностью требуемого специального стажа работы. При этом, в специальный стаж его работы засчитан период с 19.10.1948 года по 13.08.1954 года на шахте им. Сталина крепильщиком подземным в календарном исчислении - 5 лет 9 месяцев 29 дней, в то время как указанный период работы должен быть учтен как 1 год и 3 месяца, поскольку должность крепильщика тождественна должностям горнорабочий очистного забоя и проходчика. С учетом этого его специальный стаж работы составит 25 лет 8 месяцев.

С учетом уточненных требований истец Ч. просил признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ от 22.03.2012 N, обязать ГУ УПФ РФ включить период работы с 19.10.1948 года по 13.08.1954 года на шахте им. Сталина в специальный стаж, необходимый для назначения надбавки к пенсии, - каждый полный год за 1 год и 3 месяца; признать тождество профессии крепильщика подземного, запальщика подземного профессиям горнорабочего очистного забоя, проходчика, засчитать данный период работы за каждый полный год работы как за 1 год и 3 месяца в специальный стаж работы, требуемый для доплаты к пенсии, и считать специальный стаж равным 25 годам 8 месяцам, обязать ответчика назначить доплату к пенсии со дня обращения.

Представитель истца - В., уточненные исковые требования Ч. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Центральном районе г.Прокопьевска Кемеровской области - Б., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 01 августа 2012 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ч. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Ч. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права указывая на то, что согласно протоколу N от 22.03.2012 года, в специальный стаж, дающий право за каждый год работы засчитан период: с 19.10.1948 года по 13.08.1954 года на шахте им. Сталина крепильщиком подземным. Данный период засчитали как 5 лет 9 месяцев 29 дней, не применив правило: каждый полный год за год и три месяца. Истец работал крепильщиком подземным в 1948-1954 году. Данная должность тождественна должностям - горнорабочий очистного забоя и проходчик. По мнению истца, изменение условий установления пенсий и неясность при применении льготы не должны влиять на его пенсионные права, чего суд, при вынесении решения, не учел.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем УПФ РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области - Б. были поданы возражения, в которых он просит решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 01.08.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Ч. 15.03.2012 года обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального Закона от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (л.д. 18-19).

Комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ протоколом от 22.03.2012 года N отказала Ч. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по указанному им основанию из-за отсутствия требуемого специального стража работы (требуется специальный стаж 25 лет, учтено 24 года 5 месяцев 08 дней). В специальный стаж Ч. на неведущих профессиях в соответствии со Списком профессий, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N, в календарном исчислении ГУ УПФ РФ засчитаны периоды его работы в том числе с 19.10.1943 г. по 13.08.1954 г. на шахте им. Сталина крепильщиком подземным (5 лет 9 месяцев 25 дней).

Разрешая заявленные требования Ч., суд обоснованно пришел к выводу о том, что указанные периоды работы Ч. в должности крепильщика подземного и запальщика подземного не могут быть засчитаны в специальный стаж в исчислении каждый полный год за 1 год и 3 месяца, поскольку указанные должности не являются ведущими профессиями в соответствии с п.15 Правил и не тождественны профессиям горнорабочего очистного забоя и проходчика.

Указанный вывод суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации, от 28 апреля 2010 г., в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 217-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно записям в трудовой книжке на имя Ч., обоснованно взятой судом первой инстанции за доказательство подтверждающее периоды и факт работы истца по трудовому, он работал в спорный период времени с

19.10.1948г. по 13.08.1954г. работал на шахте им. Сталина:

с 19.10.1948г. по 30.05.1951г. крепильщиком подземным на профучастке;

с 31.05.1951г. по 28.09.1951г. крепильщиком подземным на 20 уч-ке;

29.09.1951г. по 28.02.1952г. запальщиком подземным на уч-ке;

с 29.02.1952г. по 01.04.1952г. запальщиком подземным на уч-ке вентиляции;

с 02.04.1952г. по 17.07.1953г. запальщиком подземным на 21 уч-ке;

с 18.07.1953г. по 13.08.1954г. запальщиком подземным на 14 уч-ке (л.д. 8).

Судом установлено, что Ч. с 23.03.1981г. является получателем пенсии по старости, назначенной по Списку N 1, в связи с работой в подземных условиях. При назначении данной пенсии спорный период работы с 19.10.1948г. по 13.08.1954г. на шахте им. Сталина зачтен ответчиком но Списку N 1 (л.д. 34).

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в 1948-1954 г.г. характер работы в должностях крепильщика и запальщика был подземным.

Однако оснований считать должность крепильщика тождественной должностям горнорабочий очистного забоя и проходчик, то есть ведущим специальностям, не имеется, поскольку в соответствии с ETKC должность крепильщика соответствует должности горнорабочего по ремонту горных выработок, должность запальщика соответствует должности мастера взрывника.

Указанное следует также и из Разъяснения, утвержденного Постановление Министерства труда РФ от 15.07.1992 года N2 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях" и порядке применения Списка работ и профессий дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N481.

Проанализировав приведенные доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что должности крепильщика подземного и запальщика подземного не являются ведущими профессиями согласно требований ст. 1 Федерального закона РФ от 10.05.2010N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" и не тождественны профессиям горнорабочего очистного забоя и проходчика, соответственно спорный период работы Ч. не может быть зачтен в специальный стаж как 1 полный год работы за 1 год 3 месяца.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 01 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В.Строганова

Судьи: А.В.Русинова

Л.К.Ворожцова