Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 октября 2012 г. по делу N 33-10644

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Кандаковой Л.Ю.

судей: Емельянова А.Ф., Фатьяновой И.П..

при секретаре Филиппове А.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Кандаковой Л.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя КОАО "АЗОТ" Богданович И.А.

на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 09 февраля 2012 года

по делу по иску Жуковой Е.Е., Усачева И.А. к Кемеровскому открытому акционерному обществу "Азот" о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Жукова Е.Е., Усачев И.А. обратились в суд с названным иском к КОАО "Азот", мотивируя требования тем, что проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: "адрес" которая была предоставлена ответчиком по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ истцы приватизировали жилое помещение. Квартира является для них единственным постоянным местом жительства, при этом расположена в санитарно-защитной зоне КОАО "АЗОТ".

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов N202 от 07.08.1986 года утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которым жилые "адрес" подлежат сносу, а жители данных домов переселению в течение 1987 года, однако до настоящего времени обязанность по их переселению ответчиком не исполнена, земельный участок не приведен в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в том числе не произведен снос жилья либо переоборудование его в нежилое помещение.

Кроме того, истцы были заселены самим ответчиком в непригодное для проживания жилое помещение, поэтому вправе требовать от лица, предоставившего им непригодное для проживания жилое помещение, предоставления пригодного для проживания жилья.

Просили обязать Кемеровское открытое акционерное общество "Азот" предоставить им благоустроенное жилое помещение в черте г. Кемерово, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., с числом комнат не менее одной.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 09 февраля 2012 года постановлено исковые требования Жуковой Е.И., Усачева И.А. удовлетворить.

Обязать Кемеровское открытое акционерное общество "Азот" предоставить Жуковой Е.И., Усачеву И.А. благоустроенное жилое помещение в черте г.Кемерово, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м. с числом комнат не менее одной.

В апелляционной жалобе представитель КОАО "АЗОТ", Богданович И.А., выражает несогласие с решением суда, указывая при этом, что КОАО "АЗОТ" является ненадлежащим ответчиком по делу, на день вынесения решения земельный участок под спорным жилым помещением не сформирован и не предоставлен ответчику, спорный дом не входит в границы имеющейся СЗЗ КОАО "АЗОТ". Суд применил нормы права, не подлежащие применению - ст. 92, 137 ЖК РФ. Судом не истребованы доказательства, определяющие наличие или отсутствие отвода и формирования земельного участка под спорным домом.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истцы, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 статьи 92 ЖК РСФСР если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

Из материалов дела усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Агеева, д.6А, расположен в пределах санитарно-защитной зоны КОАО "Азот".

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КОАО "Азот" Усачеву И.А. на семью из двух человек, истцы вселились в квартиру N 311, тогда же с ними был заключен договор социального найма жилого помещения бессрочно.

На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 6 ноября 2007 года, заключенного истцами с Администрацией города Кемерово, названная квартира передана в собственность Усачева И.А. и Жуковой Е.Е. в равных долях.

По данным поквартирной карточки истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире.

Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся N 72 от 08.02.1961 года утверждены границы санитарно-промышленных зон Заводского промышленного узла.

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов N 202 от 07.08.1986 года утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которым жилые дома "адрес" в городе Кемерово, подлежат сносу, а жители данных переселению в течение 1987года.

Из указанных решений исполкома Кемеровского горсовета усматривается, что был произведен отвод земельного участка, на котором расположен жилой дом, в котором проживают истцы в пользу КОАО "Азот" в границах утвержденной санитарно-защитной зоны предприятия.

Указанные решения соответствовали действовавшему на дату их принятия законодательству и подлежали применению.

Данные решения были приняты в соответствии со статьями 92 и 137 ЖК РСФСР, согласно которым обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд возлагается на предприятие, учреждение или организацию, которым отводится земельный участок.

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцами требований, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика имеется неисполненная перед истцами обязанность по предоставлению жилого помещения как проживающим в санитарно-защитной зоне ответчика.

Судебная коллегия не согласна с данным выводом суда, поскольку он сделан без учета всех обстоятельств в совокупности, имеющих правовое значение для настоящего спора.

Как было установлено, истцы заселились и проживают в спорном жилом помещении с 2006 года, т.е. после утверждения решением N 202 от 07.08.1986 года плана переселения проживавших на тот момент жителей в санитарно-защитной зоне и в доме "адрес"

Следовательно, истцы вселились в спорное жилое помещение уже после определения санитарно-защитной зоны ответчика и утверждения плана переселения граждан из указанной зоны, в связи с чем к спорным правоотношениям не могут быть применены решение N 202 от 07.08.1986 года и ЖК РСФСР 1983 года.

В спорном жилом помещении по адресу "адрес" на день вынесения решения N 202 от 07.08.1986 года истцы не проживали, а потому их права и интересы данным решением не затрагивались. В связи с этим у КОАО "Азот" не возникло обязанности предоставить именно истцам жилое помещение взамен занимаемого ими, расположенного в санитарно-защитной зоне КОАО "Азот" и подлежащего сносу.

Более того, зная о нахождении дома в санитарно-защитной зоне, истцы приняли в 2007 году решение о приватизации квартиры.

Вывод суда о том, что проживание истцов на территории санитарно-защитной зоны вызвано невыполнением ответчиком своих обязанностей по переселению граждан судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что у КОАО "Азот" не возникло обязательств по предоставлению истцам жилья по тому основанию, что они с 2006 года проживают в санитарно-защитной зоне КОАО "Азот".

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе истцам в иске.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Кемерово от 09 февраля 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Жуковой Е.Е. Усачева И.А. к Кемеровскому открытому акционерному обществу "Азот" о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Председательствующий Кандакова Л.Ю.

Судьи Фатьянова И.П.

Емельянов А.Ф.