Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 октября 2012 г. по делу N 33-11062

судебная коллегия по гражданским делам

Кемеровского областного суда

в составе председательствующего Бойко В.Н.,

судей Потловой О.М., Гребенщиковой О.А.,

при секретаре Арикайнен Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бойко В.Н. гражданское дело по частной жалобе ФИО5 на определение Заводского районного суда г.Кемерово от 30 января 2012 года по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по "адрес" УФССП России по "адрес" - ФИО6 о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения

по делу по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа,

УСТАНОВИЛА:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по "адрес" УФССП России по "адрес" - ФИО6 обратилась в суд с заявлением, в котором просила разъяснить способ исполнения решения суда.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по "адрес" возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района на основании исполнительного документа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Заводским районным судом "адрес" об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1, предоставить ей в собственность путем выкупа земельный участок с кадастровым номером 42:04:0211003:42, площадью 17012,54 +/-91,3 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", Кемеровский лесхоз, ФИО10, ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ от Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района поступило заявление об окончании исполнительного производства, в котором указано, что все мероприятия по устранению нарушений прав ФИО1, выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ издано постановление Администрации Кемеровского муниципального района N-п "О продаже земельного участка ФИО1"; КУМИ Кемеровского муниципального района подготовлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N; ДД.ММ.ГГГГ указанный договор направлен в адрес ФИО1 сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ N с предложением в течение пяти дней с момента получения подписать указанный договор и обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района по вопросу регистрации перехода права собственности на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно резолютивной части судебного акта КУМИ Кемеровского муниципального района обязан предоставить ФИО1 в собственность путем выкупа земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 17012,54+/-91,3 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", Кемеровский лесхоз, ФИО12.

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от 30 января 2012 года постановлено:

Разъяснить порядок и способ исполнения решения Заводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1, предоставив ей в собственность путем выкупа земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 17012,54+/-91,3 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", Кемеровский лесхоз, ФИО13, в соответствии с которым, - Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района обязан принять решение о предоставлении указанного земельного участка ФИО1 в собственность за плату, подготовить проект договора купли-продажи и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В частной жалобе ФИО1 просит определение суда отменить как необоснованное.

Не согласна с предложенной выкупной ценой земельного участка, указанной КУМИ в проекте договора.

Указывает на то, что до момента заключения ею договора купли-продажи с КУМИ и осуществления им действий по обращению в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности на земельный участок к ней, нельзя считать восстановленными нарушавшиеся на протяжении с декабря 2009 года её права на выкуп земельного участка и нельзя считать исполненным решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия, рассматривая дело в пределах доводов, изложенных в жалобе, не находит оснований для отмены судебного определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Из материалов дела усматривается, что решением Заводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 удовлетворено частично. Судом постановлено: признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ N, об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 42:04:0211003:42 площадью 17012,54+/-91,3 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", Кемеровский лесхоз, Елыкаевское лесничество, квартал 27; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1, предоставив ей в собственность путем выкупа земельный участок с кадастровым номером ФИО14 площадью 17012,54+/-91,3 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", Кемеровский лесхоз, ФИО15.

В удовлетворении заявления в остальной части - о запрете Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района осуществлять в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО16 площадью 17012,54+/-91,3 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", Кемеровский лесхоз, ФИО17, действия, которые влекут или могут повлечь изменение характеристик данного земельного участка, до момента передачи его в собственность ФИО1 в установленном законом порядке - отказать (л. д. 89-103, 129-140).

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС N (л. д. 143-145, 147-149).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по "адрес" УФССП России по КО от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N в пользу взыскателя ФИО1 в отношении должника - Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района об обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1, предоставив ей в собственность путем выкупа земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 17012,54+/-91,3 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", Кемеровский лесхоз, ФИО18 (л. д. 150).

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ от Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района в ОСП по "адрес" поступило заявление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что все мероприятия по устранению нарушений прав ФИО1 выполнены.Как указывает судебный пристав-исполнитель ОСП по "адрес" - ФИО6, из решения суда непонятно какие конкретно действия должен совершить Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района по предоставлению в собственность путем выкупа земельного участка взыскателю, что препятствует определить момент исполнения решения суда должником.

Статьей 433 Гражданского процессуального кодекса РФ, частью 1 ст. 32 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Разъяснение судебного постановления проводится по правилам, предусмотренным статьей 202 ГПК РФ.

Разрешая заявление суд верно применил нормы земельного законодательства, регулирующие порядок предоставления земельных участков гражданам.

В соответствии с ч.5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Ч.6 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Решение суда о возложении на Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1, предоставив ей в собственность путем выкупа земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 17012,54+/-91,3. кв.м., расположенный по адресу: "адрес", Кемеровский лесхоз, ФИО19, не содержит указание на конкретные действия КУМИ "адрес" по предоставлению спорного земельного участка ФИО1 в собственность путем выкупа.

Предоставление земельного участка в собственность за плату осуществляется посредством принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, решения о предоставлении этого земельного участка, подготовки проекта договора купли-продажи и направления его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как указывают стороны, и подтверждается представленными суду документами, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кемеровского муниципального района было издано Постановление за N-П "О продаже земельного участка ФИО1" (л. д. 153), согласно которому принято решение предоставить ФИО1 в собственность за плату по цене "данные изъяты" рублей земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 17012,54 кв.м., относящийся к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: "адрес", Кемеровский лесхоз, ФИО20, "адрес", и заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка.

КУМИ Кемеровского муниципального района подготовлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N (л. д. 154-155), который направлен ФИО1 (л. д. 156). Договор купли-продажи ФИО1 не подписан в связи с наличием разногласий по предложенным условиям договора, включая цену продаваемого земельного участка, о чем составлен протокол разногласий.

Удовлетворяя заявление о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, руководствуясь нормами земельного законодательства, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости разъяснить способ и порядок исполнения исполнительного документа и указал конкретные действия, которые должны быть совершены должником, а именно: принять решение о предоставлении указанного земельного участка ФИО1 в собственность за плату, подготовить проект договора купли-продажи и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом, и которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Доводы частной жалобы ФИО1 не могут служить основанием для отмены вынесенного судом определения, поскольку они основаны на ошибочном толковании правовых норм, регулирующих вопросы исполнения данного судебного постановления.

Устранение неясностей, содержащихся в исполнительном документе, путем его разъяснения судом в целях обеспечения защиты прав лиц, участвующих в деле, не может быть направлено на изменение правоотношений, установленных соответствующим решением, поскольку это требует изменения содержания самого судебного решения.

Вопрос о цене спорного земельного участка не являлся предметом рассмотрения в пределах заявленных требований по настоящему делу, а потому не может разрешаться в порядке разъяснения порядка и способа исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Как правильно указал суд первой инстанции, заключение договора купли-продажи земельного участка, включая соглашение о его цене, и дальнейшая регистрация перехода права собственности предполагает взаимные действия обеих сторон в сложившемся правоотношении, при этом каждая из сторон не отвечает за действия другой стороны. Понуждение к заключению договора на определенных условиях помимо воли стороны недопустимо.

С учетом изложенного, следует признать, что определение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и не противоречит требованиям закона.

Оснований для его отмены по доводам частной жалобы заявителя судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Заводского районного суда г.Кемерово от 30 января 2012 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: В.Н. Бойко

Судьи: О.М. Потлова

О.А. Гребенщикова