Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-7944/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Беляковой Н.В., Тихоновой Т.В.,

при секретаре: Золототрубовой М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А. гражданское дело поиску Червяковой В.П. к Министерству социальной политики Красноярского края о признании решения незаконным, обязании предоставить единовременную денежную выплату,

по апелляционной жалобе Министерства социальной политике Красноярского края,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 28 июня 2012 года, которым постановлено:

"Признать решение Министерства социальной политики Красноярского края от 20.10.2011 года, в части отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты Червяковой В.П. незаконным.

Обязать Министерство социальной политики Красноярского края предоставить Червяковой В.П. единовременную денежную выплату для приобретения жилого помещения, в размере, установленном действующим законодательством".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Червякова В.П. обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату.

Свои требования истица мотивировала тем, что решением Министерства социальной политики Красноярского края от 20 октября 2011 года ей было отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Указанное решение считает незаконным, поскольку, являясь вдовой ветерана Великой Отечественной войны, ни в собственности, ни по договору социального найма жилого помещения не имеет.

Проживает в двухкомнатной квартире по адресу: г. Сосновоборск, ул. Юности, "адрес" общей площадью 52,2 кв. м., принадлежащей на праве собственности ее дочери Червяковой В.Г. и внуку Федоренко К.В. совместно с другой дочерью - Червяковой Л.Г. и Федоренко К.В. Червякова В.Г. проживает по адресу: г. Сосновоборск, ул.Л.Комсомола, "адрес" Червякова В.П. совместно с собственником квартиры по адресу: г. Сосновоборск, ул. Юности, "адрес" - Червяковой В.Г. не проживает, общего хозяйства не ведет, поэтому не может быть признана членом семьи собственника.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края просит решение суда отменить, поскольку судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает на необоснованность выводов суда о нуждаемости истицы в жилом помещении, неисследованность доводов ответчика о том, что Червякова В.П., являясь членом семьи собственника - Червяковой В.Г., обеспечена жилым помещением более учетной нормы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истицы Червяковой В.П. - Щербинина Н.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку Червякова В.П., являясь вдовой ветерана Великой Отечественной войны, нуждается в жилом помещении, поскольку ни в собственности, ни по договору найма квартиры не имеет, членом семьи собственника квартиры, в которой она проживает, не является.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Министерства социальной политики Красноярского края Бордулеву В.А. (доверенность от 26.12.2011 года), представителя Червяковой В.П. - Щербинину Н.П. (доверенность от 04.10.2010 года), третье лицо - Червякову В.Г., третье лицо - Червякову Л.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ст.4 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.Пунктом 6. ст.1 указанного Закона предусмотрено, что действие закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся совместно проживающие с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, из указанных положений материального закона следует, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются членам семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Судом установлено, что Червякова В.П., рождения 12.11.1929 года, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, а также инвалидом первой группы по общему заболеванию, нуждается в постороннем уходе, что подтверждается справкой Управления социальной защиты администрации г.Сосновоборска, справкой об инвалидности.

С 25.06.2004 года истица проживает в двухкомнатной квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери - Червяковой В.Г. и ее внуку - Федоренко К.В. общей площадью 52.2 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Сосновоборск, ул.Юности, "адрес" Совместно с ней на регистрационном учете в данной квартире состоят Федоренко К.В. - внук и Червякова Л.Г. (дочь).

Решением Сосновоборского городского суда от 13.11.2010 года, вступившим в законную силу 24.11.2010 года, установлено, что Червякова В.П. является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Другого жилья ни в собственности, ни по договору найма истица не имеет. Ее дочь - Червякова Л.Г. жилья также не имеет.

Согласно акта обследования материально-бытовых условий Червяковой В.П. от 01.03.2012 года истица проживает совместно с внуком - Федоренко К.В. и дочерью Червяковой Л.Г. в двухкомнатной квартире по адресу: г.Сосновоборск, ул.Юности, "адрес", занимает с Червяковой Л.Г. (инвалидом 2 группы, имеющим право на дополнительную жилую площадь), меньшую по площади комнату. Условия проживания двух инвалидов, один из которых лежачий (Червякова В.П.) на данной жилой площади стеснены.

В собственности дочери истицы - Червяковой В.Г. имеется квартира по адресу: г.Сосновоборск, ул.Ленинского комсомола, "адрес" площадью 50,2 кв.м., Червякова В.Г. членом семьи истицы не является, проживает отдельно.

Принимая решение об удовлетворении заявленных истицей требований, суд первой инстанции на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к выводу о том, что Червякова В.П. является нуждающейся в жилом помещении с учетом обстоятельств данного конкретного дела, так как жилья ни в собственности ни по договору найма не имеет, норма обеспеченности жилым помещением незначительно превышает установленную норму в 12 кв.м., является инвалидом 1 группы, неходячей, нуждающейся в постороннем уходе, проживает в одной комнате с дочерью Червяковой Л.Г.(инвалидом 2 группы, имеющей право на дополнительную площадь).

Доводы ответчика о том, что истица фактически проживает в квартире с Червяковой Л.Г. и Червяковой В.Г., в связи с чем является членом семьи Червяковой В.Г., у которой в собственности имеется еще одна квартира, исследовались судом первой инстанции, который установил, что Червякова В.Г. в данной квартире не проживает, пребывание ее в данной квартире носит временный характер и связано с необходимостью ухода за матерью.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт нуждаемости истицы в жилом помещении, в связи с чем отказ ответчика в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание выводов суда, Судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных в суде доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам дела и ответчиком не опровергнуты.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 28 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной политики Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: