Решение Красноярского краевого суда от 23 августа 2012 г. по делу N 7р-313/12

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае Гонштейн И.В. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 26 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, в отношении КОВАЛЯ И.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению Nд заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае Гонштейн И.В. от 12 апреля 2012 года руководителем ФБУ " "данные изъяты"" Коваль И.Б. допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме "данные изъяты". - денежное довольствие ФИО1 в сумме "данные изъяты". перечислено платежными поручениями от "дата" N и от "дата" N по КБК 187.0201.2025803.014.262 "Пособия по социальной помощи населению", тогда как согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации N 190н от 28.12.2010 г. "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" выплата денежного довольствия предусмотрена по КБК187.0201.2025801.014.211 "Заработная плата".

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ Ковалю И.Б. назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 26 июня 2012 года вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, Гонштейн И.В. указывает, что постановление содержит описание события правонарушения и указание на форму вины Коваля И.Б., поэтому отменено судьей безосновательно.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае Сафьянову Е.Г., поддержавшую доводы жалобы, защитника Коваля И.Б. - Анфиногенову Т.В., полагавшую жалобу оставить без удовлетворения, нахожу судебное решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Представленные доказательства судьей исследованы, решение судьи содержит обязательные сведения, предусмотренные ст.30.7, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано.

Однако, как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 11 и 20 июля 2011 года. Таким образом, на данный момент предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств истек.

Постановление в отношении Коваля И.Б. отменено, в решении судьи не содержится выводов о наличии в действиях Коваля И.Б. состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности Коваля И.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, обсуждаться не может.

В силу изложенного, из решения следует исключить указание о возвращении дела на новое рассмотрение в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 26 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КОВАЛЯ И.Б. изменить:

исключить из решения указание о возвращении дела на новое рассмотрение в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда Лазовский С.И.