Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 сентября 2012 г. по делу N 33-7710/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Макурина В.М., Быстровой М.Г.,

при секретаре Кийковой И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гребенюк Л.Ф. к ГКУ "Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС" о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия,

по апелляционной жалобе представителя "Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС" - Калюжиной Н.М.,

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 06 июня 2012 года, которым постановлено:

"Признать незаконными действия ГКУ Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС по включению в проект основного договора мены, заключаемого между Гребенюк Любовью Федоровной и Правительством Красноярского края по дому N N по "адрес" на "адрес" нежилых зданий, расположенных по адресу: "адрес", а так же земельного участка, расположенного по адресу "адрес".

Обязать ГКУ Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС исключить из проекта основного договора мены, заключаемого между Гребенюк Л.Ф. и Правительством Красноярского края по дому N N по "адрес" в "адрес" нежилые здания, расположенные по адресу "адрес", а так же земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

Обязать ГКУ Дирекцию по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС V заключить с Гребенюк Л.Ф. договор мены по дому N "адрес" в соответствии с Законом КК от 25.10.2007 г. N3-624 и на условиях согласованных предварительным договором мены N N от 14.03.2011 года".

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гребенюк Л.Ф. обратилась в суд с иском к ГКУ "Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС" (далее ГКУ "ДПВ БоГЭС") о признании действий незаконными, возложении обязанности на ответчика исключить из проекта основного договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", расположенную по адресу: "адрес" нежилые здания, расположенные по адресу: "адрес" земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" по проекту предварительного договора мены и основного договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" на квартиру, расположенную по адресу: г.Абакан пр. Дружбы народов, "адрес", признать незаконным включение истца в предварительный договор мены и основной договор мены, обязать ГКУ "ДПВ БоГЭС" выделить ей равноценную компенсацию за ? долю жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" обязать Директора ГКУ "ДПВ БоГЭС" заключить с истцом в кратчайшие сроки договор мены, который не будет нарушать ее законные права и интересы; привлечь к установленной законом ответственности Директора ГКУ "ДПВ БоГЭС" Рахимова Р.Ш. виновного в допущенных нарушениях.

Определением Кежемского районного суда от 29.12.2011 года Гребенюк Л.Ф. в принятии искового заявления к ГКУ "ДПВ БоГЭС" в части требований о привлечении к установленной законом ответственности Директора ГКУ "ДПВ БоГЭС" Рахимова Р.Ш. отказано.

С учетом уточненных исковых требований, просила:

-по адресу отселения из зоны затопления Богучанской ГЭС "адрес" признать незаконными действия ответчика ГКУ "ДПВ БоГЭС" по включению в основной договор мены нежилых зданий, обязать ГКУ "ДПВ БоГЭС" исключить из проекта основного договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: с.Паново, ул.Комсомольская, д.19 на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" объекты - нежилые здания, расположенные по адресу: "адрес" земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" обязать ГКУ "ДПВ БоГЭС" заключить с истцом договор мены в соответствии с Законом ККN 3-624 от 25.10.2007 года.

-по адресу отселения из зоны затопления Богучанской ГЭС "адрес" признать незаконными действия ответчика ГКУ "ДПВ БоГЭС" по включению в предварительный договор мены и проект основного договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" в виду отсутствия предоставления на нее положенных по закону квадратных метров жилья в этой квартире, обязать Правительство Красноярского края предоставить истцу за ? доли изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" компенсацию в виде жилой площади не менее 25.3 кв.м..

Определением Кежемского районного суда от 01.03.2012 года исковые требования были разъединены для раздельного рассмотрения по существу.

Определением Кежемского районного суда от 11.05.2012 года производство по гражданскому делу по иску Гребенюк Л.Ф. к ГКУ "Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС" о признании действий незаконными по включению в предварительный договор мены и проект основного договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" в виду отсутствия предоставления на нее положенных по закону квадратных метров жилья в этой квартире, к Правительству Красноярского края о возложении обязанности предоставить истцу за ? доли изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" компенсацию в виде жилой площади не менее 25.3 кв.м. прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований и принятия его судом.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель "Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС" - Калюжиная Н.М., просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения Гребенюк Л.Ф., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.1 Закона Красноярского края от 25.10.2007 года, N3-624 (в ред. от 10.06.2010 года) "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением жилых помещений гражданам, проживающим в отдельных населенных пунктах Кежемского района Красноярского края, территории которых подпадают под затопление в связи со строительством Богучанской ГЭС.

В соответствии с ч.2 ст.2 ЗКК N3-624 от 25.10. 2007 года к жилым помещениям, подпадающим под затопление в связи с затоплением Богучанской ГЭС подпадает в т.ч. жилые помещения, расположенные в с.Паново.

В силу ч.1 ст.5 ЗКК N 3-624 от 25.10.2007 года, учет граждан для целей предоставления жилых помещений в собственность и по договору социального найма осуществляется уполномоченным Правительством края органом посредством формирования реестра граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с настоящим Законом (далее - реестр). Форма реестра и порядок его ведения устанавливается Правительством края.

На основании п. 1.2 Порядка ведения реестра граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Закона Красноярского края "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" N3-624 от 25 октября 2007 года" (в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.04.2010 года N208-п), утвержденного Постановлением Совета администрации края 22.02.2008 года N69-п (Далее Порядок ведения реестра), сбор и систематизацию информации по учету граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 года N3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" для включения данных лиц в реестр осуществляем государственное учреждение "Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС".

В соответствии с п. 2.2 Порядка предоставления жилых помещений гражданам, подлежащий переселению в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 года N3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС", утвержденным постановлением Совета администрации Красноярского края от 22.02.2008 года N68-п (далее - Порядок предоставления жилых помещений) жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом края N3-624.

Руководствуясь п.2 статьи 3 Закона края N3-624 с собственником, с которым достигнуто соглашение о переселении на условиях Закона края N3-624, заключается договор, определяющий переход права собственности на предоставляемое жилое помещение.

При этом согласно п. 2.1 Порядка предоставления жилых помещений уполномоченным органом, осуществляющим от имени собственника жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом края N3- 624, оформление договоров, определяющих переход права собственности на предоставляемое жилое помещение, и договоров социального найма, в соответствии с Законом края N3-624, является государственное учреждение "Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС".

Согласно п. 1 ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об удовлетворении исковых Гребенюк Л.Ф. о признании действий ГКУ "ДПВ БоГЭС" незаконными, возложении обязанности совершить действия.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых усматривается, что Гребенюк Л.Ф. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" В соответствии с ЗКК N3-624 от 25.10. 2007 года истцом подано заявление в ГКУ "ДПВ БоГЭС" о предоставлении жилого помещения ей и членам ее семьи, а именно: Морозову Е.В., Морозой С.А., Морозовой Д.Е.

Согласно условиям предварительного договора мены жилыми помещениями N N от 14.03.2011 года, заключенного между Правительством Красноярского края в лице ГУ "ДПВ БоГЭС" и Гребенюк Л.Ф., ответчик передает в собственность истцу жилое помещение по адресу: "адрес" в свою очередь истец передает в собственность ответчику жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". Заключить данный договор стороны обязались в срок не позднее 01 сентября 2011 года.

Как следует из материалов дела, 20.07.2011 года консультантом ГУ "ДПВ БоГЭС" истцу был предложен проект договора мены, по которому стороны производят мену принадлежащих им на праве собственности жилых помещений: квартиры, расположенной по адресу: "адрес" на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", на нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: "адрес", на нежилое здание, расположенное по адресу: "адрес"

Согласно заявлению 04,07.2011 года, вх. N N, Гребенюк Л.Ф. обратилась в ГУ ДПВ "БоГЭС" с разъяснением о включении в основной договор мены жилых помещений, объектов нежилой собственности. Указывает на то, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 11.01.2008 года и 17.12.2009 года, данные нежилые здания и земельный участок принадлежат истцу на праве собственности и являются самостоятельными объектами, при заключении предварительного договора мены с ГУ ДПВ "БоГЭС" данные объекты нежилой собственности в предмет договора не входили.

При указанных выше обстоятельствах и с учетом требований вышеприведенных правовых норм материального закона судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о признаний незаконными действий ГКУ "ДПВ БоГЭС" по включению в проект основного договора мены, заключаемого между Гребенюк Л.Ф. и Правительством Красноярского края нежило здания и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес", земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", поскольку предмет предварительного договора мены жилыми помещениями N N от 14.03.2011 года, заключенного между Правительством Красноярского края в лице ГУ "ДПВ БоГЭС" и Гребенюк Л.Ф. противоречит предмету основного договора, представленного ГУ "ДПВ БоГЭС" на подпись истцу, что противоречит требованиям закона.

Правомерен вывод суда о том, что нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: "адрес", нежилое здание, расположенное по адресу: "адрес", принадлежат Гребенюк Л.Ф. на праве собственности и являются самостоятельными объектами судебного спора в Арбитражном суде Красноярского края, Кежемском районном суде Красноярского края.

Довод апелляционной жалобы представителя ГУ "ДПВ БоГЭС" - Калюжной Н.М. со ссылкой на ч.1 ст. ЗКК N3-624 о правомерном включении в основной договор мены иного недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности, являются несостоятельным, поскольку указанная норма закона применяется только с согласия собственника, которое ответчиком получено не было.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым дана должная правовая оценка, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 06 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ "Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС" - Калюжной Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: Федоренко В.Б.

Судьи: Макурин В.М.

Быстрова М.Г.