Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 августа 2012 г. по делу N 33-6449/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.

судей Наприенковой О.Г., Тихоновой Ю.Б.,

при секретаре Сафине Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Трейд Бакалея" о защите прав потребителей,

по апелляционной жалобе ООО "Регион Трейд Бакалея"

на решение Кировского районного суда г.Красноярска от 31 мая 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц ООО "Регион Трейд Бакалея" удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО "Регион Трейд Бакалея" по устранению нарушений требований санитарного законодательства по предписанию N 2928/с от 27.09.2011г.

Обязать ООО "Регион Трейд Бакалея" устранить нарушения санитарных правил в организации оптовой торговли ООО "Регион Трейд Бакалея" по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, 439, стр. 12 в срок 2 месяца с момента вступления решения в законную силу следующим образом:

- в организации торговли обеспечить отделку складского помещения материалами, устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке;

- обеспечить наличие ровной поверхности полов, без выбоин, в складском помещении;

- организовать проведение медицинского осмотра и прохождение гигиенической подготовки и аттестации водителя автопогрузчика Белошевского "данные изъяты"., водителя автопогрузчика Иванова "данные изъяты", руководителю ООО "Регион Трейд Бакалея" пройти курс гигиенической подготовки и аттестации, представить личные медицинские книжки с отметками о прохождении медицинских обследований, гигиенической подготовки и аттестации водителя автопогрузчика Белошевского "данные изъяты", водителя автопогрузчика Иванова "данные изъяты", руководителя ООО "Регион Трейд Бакалея".

Взыскать с ООО "Регион Трейд Бакалея" в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей."

Определением Кировского районного суда г.Красноярска от 3 июля 2012 года устранена описка во вводной части судебного решения.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО "Регион Трейд Бакалея" с требованиями о признании бездействия ООО "Регион Трейд Бакалея" по устранению нарушений требований санитарного законодательства (п. 5 ст. 15 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, п.п. 2.7., 5.9., 5.10., 4.8, 13.1., 14.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов") противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; обязании ответчика устранить сохраняющееся нарушение в организации торговли ООО "Регион Трейд Бакалея", расположенной по адресу "адрес" в срок 2 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу следующим образом: светильники в складском помещении оборудовать защитной арматурой для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт; в организации торговли обеспечить отделку складского помещения материалами, устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке; обеспечить наличие ровной поверхности полов, без выбоин, в складском помещении; обеспечить наличие крышек на контейнерах для сбора мусора пищевых отходов, обеспечить своевременное очищение контейнеров для мусора и пищевых отходов при заполнении более чем 2/3 их объема; организовать проведение медицинского осмотра и прохождение гигиенической подготовки и аттестации водителя автопогрузчика Белошевского "данные изъяты", водителя автопогрузчика Иванова "данные изъяты", начальника складского комплекса Гриценко "данные изъяты", руководителю ООО "Регион Трейд Бакалея" пройти курс гигиенической подготовки и аттестации, представить личные медицинские книжки с отметками о прохождении медицинских обследований, гигиенической подготовки и аттестации водителя автопогрузчика Белошевского "данные изъяты"., водителя автопогрузчика Иванова "данные изъяты", начальника складского комплекса Гриценко "данные изъяты", руководителя ООО "Регион Трейд Бакалея"; организовать проведение регулярной централизованной стирки санитарной одежды, организовать утилизацию использованных люминесцентных ламп.

Исковые требования мотивированы тем, что в сентябре 2011 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Регион Трейд Бакалея" в организации оптовой торговли, расположенной по адресу "адрес". В ходе проведенной проверки было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли, а именно п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ., СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов: п.п. 5.9., 5.10., 2.7., 4.8., 13.1., 14.1. За совершение указанных нарушений ООО "Регион Трейд Бакалея" привлечено к административной ответственности по ст.ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ (постановления NN 3372, 3371 от 21.11.2011г.). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27 сентября 2011 г. N 2928/с в срок до 13 марта 2012 года. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 23 марта 2012 года установлено, что нарушения требований санитарного законодательства ООО "Регион Трейд Бакалея" не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Регион Трейд Бакалея", которое продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе директор ООО "Регион Трейд Бакалея" Добыш "данные изъяты", просит решение суда изменить, предоставив срок для устранения нарушения санитарных правил до 31 октября 2012 года, указывая, что 10 мая 2012 года ответчиком заключен договор подряда, которым предусмотрен большой объем технологически сложных работ. Сроки, указанные в судебном решении делают его неисполнимым.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах предусмотренных ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Письменных "данные изъяты"., действующую на оснвоании доверенности, представителя ООО "Регион Трейд Бакалея" Кокаулинуа "данные изъяты". действующего на основании доверенности, Судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения.В судебном заседании было установлено, что в сентябре 2011 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Регион Трейд Бакалея" в организации оптовой торговли, расположенной по адресу "адрес".

В ходе проведенной проверки было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли, а именно п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ., СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов:

п. 5.9.- в организации торговли не обеспечена отделка помещений складского помещения материалами, устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке, стены оштукатурены, побелены, местами штукатурка обсыпается до кирпичей, одна стена в складском помещении выполнена из кирпичных блоков, не окрашена;

5.10.- не обеспечена ровная поверхность полов в складском помещении без выбоин, полы в складском помещении неровные, имеют выбоины;

2.7.- контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов не имеют крышек, не очищаются при заполнении более чем 2/3 их объема, контейнеры полностью заполнены мусором;

4.8.- светильники в складском помещении не оборудованы защитными плафонами для предохранения их от повреждения и от попадания стекол на продукт;

13.1.- отсутствуют личные медицинские книжки с отметками о прохождении медицинских обследований, гигиенической подготовки и аттестации водителя автопогрузчика Белошевского "данные изъяты", водителя автопогрузчика Иванова "данные изъяты", начальника складского комплекса Гриценко "данные изъяты", директора ООО "Регион Трейд Бакалея" Довбыш "данные изъяты"., не представлены;

14.1.- организация торговли не обеспечена регулярной стиркой санитарной одежды, документы, подтверждающие стирку санитарной одежды не представлены, не обеспечена утилизация использованных люминесцентных ламп, документы, подтверждающие утилизацию люминесцентных ламп не представлены.

За совершение указанных нарушений ООО "Регион Трейд Бакалея" привлечено к административной ответственности по ст.ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ (постановления NN 3372, 3371 от 21.11.2011г.). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.09.2011 г. N 2928/с в срок до 13.03.2012 года.

При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 23.03.2012 г. установлено, что нарушения требований санитарного законодательства ООО "Регион Трейд Бакалея" не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Регион Трейд Бакалея" по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 5 2-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При рассмотрении дела установлено, что в настоящее время предписание Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в части оборудования светильников в складском помещении защитной арматурой; обеспечения наличия крышек на контейнеры для сбора мусора и пищевых и очищении при заполнении более чем 2/3 их объема; организации проведения регулярной централизованной стирки санитарной одежды и утилизации использованных люминесцентных ламп - исполнено, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части, а также в части возложении на ответчика обязанностей в отношении начальника складского комплекса Гриценко "данные изъяты", поскольку трудовые отношения с Гриценко "данные изъяты" прекращены.

В связи с тем, что до настоящего времени все нарушения санитарного законодательства, указанные в предписании N 2928/с от 27 сентября 2011 года ответчиком не устранены, правильно установив фактические обстоятельства и дела и верно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что бездействие ООО "Регион Трейд Бакалея" нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ,, в связи с чем имеется достаточно оснований для признания бездействие ООО "Регион Трейд Бакалея" по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и возложения обязанностей по устранению нарушений санитарных правил в организации оптовой торговли ООО "Регион Трейд Бакалея" по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, 439, стр. 12 в течение двух месяцев с момента вступления решения первой инстанции в законную силу

Доводы апелляционной жалобы ООО "Регион Трейд Бакалея" не могут служить основанием для изменения постановленного судом решения, поскольку судом предоставлен разумный и достаточный срок для устранения указанных нарушений санитарных норм и правил. О наличии нарушений ответчику стало известно с сентября 2011 года, однако мер к устранению таковых не принималось более полугода и при таких обстоятельствах судом обоснованно предоставлен разумный срок, что не лишает ответчика права при наличии объективных обстоятельств подтверждающих невозможность исполнения судебного решения в установленный срок обратиться с заявлением об отсрочке исполнения такового в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Срок выполнения работ по покрытию стен профлистом и кладке напольной керамической плитки, установленный договором подряда N10/05-РТС от 10 мая 2012 года - 31 октября 2012 года сам по себе не свидетельствует о неисполнимости судебного решения в указанные в нем сроки и не расценивается судебной коллегией как основание к изменению судебного решения.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения. Каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Красноярска от 31 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Регион Трейд Бакалея" - без удовлетворения

Председательствующий: Провалинская Т.Б.

Судьи: Наприенкова О.Г.

Тихонова Ю.Б.