Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 октября 2012 г. по делу N 33-8547/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Малякина А.В., Пашковского Д.И.

при секретаре Емельянове А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.

дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК 13)" о признании бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства в части пункта 10 предписания от 08.02.2010 года N452/3 незаконным, присуждении к исполнению обязанности в натуре

по апелляционной жалобе ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК 13)"

на решение суда Железнодорожного района города Красноярска от 02 июля 2012 года, которым постановлено:

"Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК 13)" по неисполнению в части п. 10 требования предписания Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю N 452/3 от 8.02.2010 года.

Обязать Открытое акционерное общество "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК 13)" довести до нормируемых значений, до 80 дБА, эквивалентные уровни шума в турбинном цехе филиала "Красноярская ТЭЦ -1" на рабочих местах машинистов паровых турбин (3-4,5-6,7-8 турбин), машинистов обходчиков турбин, с применением средств и методов, снижающих уровни шума в соответствии с требованиями п.7.27 СП 2.2.2.1227-03 "Гигиенические требования в организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", с предоставлением протокола лабораторных исследований на указанных рабочих местах в срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу"

и дополнительное решение этого же суда от 02 августа 2012 года, которым постановлено:

"Взыскать с Открытого акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК 13)" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей (четыре тысячи рублей)".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее - Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК 13)" (далее - ОАО "ЕТГК-13") о признании бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства в части пункта 10 предписания от 08.02.2010 года N452/3 незаконным, присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Требования мотивировало тем, что в октябре 2009 года в турбинном цехе филиала "Красноярская ТЭЦ-1" ОАО "ЕТГК-13", расположенном по адресу: город Красноярск, ул. Фестивальная, 2, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Ответчику было выдано указанное выше предписание об устранении нарушений в срок до 01.09.2011 года. В период с 12.09. по 05.10.2011 года была проведена внеплановая проверка его исполнения, в результате которой установлено невыполнение пункта 10 предписания о применении средств и методов, снижающих уровень шума в источнике его возникновения и на пути распространения, за что должностные лица ТЭЦ-1 были привлечены к административной ответственности. Однако ответчиком до настоящего времени требование предписания не выполнено без уважительных причин, доказательств невозможности его выполнения не представлено. В результате незаконного бездействия ответчика нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и безопасные условия труда работников организации.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ОАО "ЕТГК-13" просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ОАО "ЕТГК-13", Калинич Э.В., Храмкову Г.В. и Зайко С.Н., не находит оснований для отмены судебного решения.

Удовлетворяя частично требования Роспотребнадзора и возлагая на ОАО "ЕТГК-13" обязанность по выполнению пункта 10 предписания Роспотребнадзора N452/3 от 08.02.2010 года о снижении до предельно допустимого уровня шума на рабочих местах машинистов паровых турбин (3-4, 5-6, 7-8), машинистов обходчиков турбин, суд первой инстанции обоснованно руководствовался тем, что ОАО "ЕТГК-13" не представило убедительных доказательств, свидетельствующих о принятии ею в соответствии с пунктом 7.27 СП 2.2.2.1227-03 всех перечисленных в нём средств и методов, снижающих уровни шума в источнике его возникновения и на пути распространения.

Компенсационные выплаты работникам, исполняющим трудовые обязанности на рабочих местах с превышением предельно допустимого уровня шума, не снимают с ОАО "ЕТГК-13" обязанности по выполнению мероприятий для достижения нормативов по уровню шума на данных рабочих местах.

Оценены судом первой инстанции и доводы ОАО "ЕТГК-13" об отсутствии финансовых возможностей и нехватке времени для исполнения предписания Роспотребнадзора. Нормы по предельно допустимому уровню шума были введены в 2003 году, предписание Роспотребнадзора было вынесено 08.02.2010 года. Отсюда следует, что у ОАО "ЕТГК-13" было достаточно времени для принятия мер для приведения в соответствии с нормативами уровни шума на рабочих местах.

Помимо этого, судебная коллегия исходит из того, что ОАО "ЕТГК-13" не лишено возможности, при наличии уважительных к тому причин, обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного судебного решения, допущено не было.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение суда Железнодорожного района города Красноярска от 02 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Малякин А.В.

Пашковский Д.И.