Постановление Красноярского краевого суда от 20 сентября 2012 г. по делу N 4А-676/2012

Первый заместитель председателя Красноярского краевого суда Асташов С.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя МБУЗ "Городская больница N" Федоровой А.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 10 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 10 июля 2012 года МБУЗ "Городская больница N" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.

В порядке ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ вышеуказанное постановление судьи не оспаривалось, вступило в законную силу.

В надзорной жалобе представитель Федорова А.А. просит отменить указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что МБУЗ "Городская больница N" является бюджетным учреждением и обращалось к учредителю с просьбой о выделении средств на лицензирование, однако судом это не было принято во внимание. Полагает, вины учреждения не имеется.

Изучив материалы дела с учётом доводов надзорной жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается в жалобе, МБУЗ "Городская больница N" осуществляла деятельность по оказанию первичной медико-санитарной помощи по гастроэнтерологии без действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности на указанный вид работ в соответствии с Единым реестром лицензии и по факту оказания медицинской помощи пациентам, страдающим гастроэнтерологическими заболеваниями в нарушение требований ФЗ от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Данная деятельность подлежит лицензированию.

Суд, на основании представленных доказательств, полученных в ходе проверки МБУЗ "Городская больница N", пришел к обоснованному выводу о том, что данное учреждение допустило нарушения требований законодательства при осуществлении деятельности по оказанию первичной медико-санитарной помощи по гастроэнтерологии без лицензии. Необходимость лицензирования указанной деятельности также не оспаривается в жалобе.

Вина учреждения в инкриминируемых нарушениях установлена совокупностью доказательств, приведенных в постановлении суда, которые фактически не оспариваются в жалобе.

Доводы жалобы об отсутствии вины медицинского учреждения, в связи с тем, что оно является бюджетным и принимало меры к устранению нарушений, путем обращения к учредителю за финансированием, не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности. Отсутствие должного финансирования не освобождает от исполнения установленных законом обязанностей. Каких-либо чрезвычайных, непреодолимых обстоятельств, которые бы делали невозможным исполнение возложенных на юридическое лицо обязанностей, установленных нормативно-правовыми актами, не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, не имеется.

Оценив доказательства в совокупности, суд обоснованно привлек МБУЗ "Городская больница N" к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Действия учреждения квалифицированы правильно. Протокол об административном правонарушении и постановление суда вынесены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При назначении наказания суд учел все обстоятельства совершенного правонарушения. В этой связи, судом назначено минимально возможное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное для юридических лиц в санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого постановления по делу, не усматривается.

Поскольку оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления не имеется, надзорная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 10 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N" оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя Федоровой А.А. - без удовлетворения.

Первый заместитель председателя

Красноярского краевого суда С.В. Асташов