Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-7527/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Беляковой Н.В., Парамзиной И.М.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Грековой Л.Р.,

при секретаре Золототрубовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по исковому заявлению Потылицына С.В. к Межмуниципальному управлению МВД России "Красноярское" о взыскании недополученной суммы возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей,

по апелляционному представлению прокурора Центрального района г.Красноярска,

апелляционной жалобе Межмуниципального управления МВД России "Красноярское",

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 8 июня 2012 года, которым постановлено:

"Взыскать с Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" в пользу Потылицына С.В. недополученную сумму возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей, за период с апреля 2011 года по декабрь 2011 года в сумме 145 193 (сто сорок пять тысяч сто девяносто три) рубля 95 копеек.

Обязать Межмуниципальное управление МВД России "Красноярское" производить Потылицыну С.В. выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с января 2012 года в размере 45 312 (сорок пять тысяч триста двадцать) рублей 40 копеек с последующим перерасчетом размера возмещения вреда его здоровью в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Потылицын С.В. обратился в суд с иском Межмуниципальному управлению МВД России "Красноярское" о взыскании недополученной суммы возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей.

Свои требования мотивировал тем, что с 24 декабря 1992 г. по 21 мая 1998 г. проходил службу в УВД г. Красноярска на различных должностях и был уволен со службы по состоянию здоровья в связи с травмами, полученными при исполнении служебных обязанностей. В результате полученных травм ему была установлена инвалидность 3 группы, которую он в течение 5 лет подтверждал ежегодно, а с 2002 года инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с указанием ФЭУ УВД Красноярского края и на основании требований ч. 4 ст. 29 Закона РФ "О милиции" УВД г. Красноярска с 1998 года выплачивает истцу денежную компенсацию в виде разницы между денежным содержанием на день увольнения и получаемой пенсией по инвалидности. С 1998 года по 2003 год он неоднократно письменно информировался ФЭУ ГУВД по Красноярскому краю об изменении размера пенсии и доплаты к ней. В связи с тем, что подобное информирование прекратилось, истец обратился в ФЭУ ГУВД по Красноярскому краю и УВД по г. Красноярску с запросами, из ответа на которые выяснилось, что УВД по г. Красноярску ежемесячно не доплачивает ему полагающийся размер компенсации.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 05 октября 2011 года с ответчика в пользу истца взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с июня 2008 года по март 2011 года в сумме 382 373 руб. 12 коп. Кассационным определением Красноярского краевого суда от 07 декабря 2011 года указанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Несмотря на принятое судом решение, ответчик продолжает выплачивать суммы возмещения вреда здоровью не в полном объеме.

На основании вышеизложенного, с учетом последних уточнений, просил взыскать с ответчика недополученную сумму возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей, за период с апреля 2011 года по декабрь 2011 года в размере 145 193 руб. 95 коп., обязать производить с 1 января 2012 года выплату в возмещение вреда здоровью в размере 45 312 руб., производить перерасчет доплаты в случае увеличения денежного содержания действующих сотрудников МВД.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор Центрального района г. Красноярска просил отменить решение суда в части возложения обязанности на ответчика производить выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с января 2012 года в размере 45 312 руб., с последующим перерасчетом размера возмещения вреда здоровью в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, поскольку Постановлением Правительства РФ N878 от 3 ноября 2011 года "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел" не предусмотрено применение окладов месячного денежного содержания для установления размера денежного довольствия, исчисляемого в целях установления размера компенсации по правилам ч. 4 ст. 29 Закона "О милиции", для сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012 года.

В апелляционное жалобе МУ МВД России "Красноярское" просило решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает на необоснованное включение судом при расчете недополученной суммы возмещения вреда здоровью в денежное довольствие Потылицына С.В. единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года и квартальной премии, поскольку указанные выплаты не носят постоянного характера, зависят от конкретных результатов деятельности сотрудника и соблюдения им служебной дисциплины.

Кроме того, суд при расчете денежного довольствия истца по состоянию на день увольнения со службы в милиции необоснованно применил размеры окладов по должности и специальному званию, установленные Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 года N878, поскольку указанное Постановление распространяется для расчета денежного довольствия сотрудников ОВД, проходящих службу с 1 января 2012 года, а также для назначения пенсий пенсионерам МВД России, и не подлежит применению для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел до его принятия.

Также судом при установлении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью с января 2012 года в размере 45 312 руб. 40 коп. не были учтены выплаты, производимые истцу ежемесячно с января по май 2012 года в размере 4 325 руб. 70 коп.

Кроме того, поскольку процент утраты истцом профессиональной трудоспособности не определен, положения ч. 6 ст. 43 ФЗ РФ " О полиции" в данном случае применению не подлежат.

В возражениях на апелляционное представление истец Потылицын С.В. просил решение суда оставить без изменения, поскольку оно принято в полном соответствии с законом.

Потылицын С.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, в связи с чем, с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя МУ МВД России "Красноярское" Кравченко О.П. (доверенность от 09.08.2012 года), заключение прокурора Грековой Л.Р., полагавшей решение суда в части определения судом суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с января 2012 года в размере 45312 руб. 40 копеек изменить, установив сумму 36657 рублей 40 копеек, в остальной части решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционного представления прокурора и апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.29 Закона РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 года N1026-1 в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанной в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Истцу в соответствии с указанной нормой закона с 01.11.1998 года выплачивалась ежемесячная компенсация в размере разницы между ранее получаемым денежным содержанием на день увольнения из органов внутренних дел по п. "з" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и назначенной пенсией по инвалидности.

30.04.2002 года истцу установлена третья группа инвалидности с причиной "военная травма" бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2001 N.

Согласно п.21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.1999 года N 805 при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 05.10.2011 года с ответчика в пользу истца взыскано 382373 руб.12 коп., поскольку суд пришел к выводу о том, что ежемесячная компенсация вреда здоровью за период с июня 2008 года по март 2011 года ответчиком выплачивалась не в полном размере.

Удовлетворяя исковые требования Потылицина С.В. о взыскании ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с апреля 2011 года по декабрь 2011 года, суд пришел к выводу о том, что компенсация вреда здоровью, полученного истцом при исполнении обязанностей военной службы, назначена и выплачивается истцу до настоящего времени, однако, данная компенсация выплачивалась не в полном объеме, без учета премий, начисляемых и выплачиваемых сотрудникам органов внутренних дел, в связи с чем суд обоснованно взыскал в пользу истца недоплаченную истцу сумму за указанный период 145193 руб. 95 коп., согласно расчета.

При этом суд первой инстанции обоснованно руководствовался Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 года N33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел?", в соответствии с положениями которого суммы, выплаченные в счет премии и материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел, входящие в систему оплаты труда сотрудников милиции, подлежат включению в предполагаемое денежное довольствие истца для расчета сумм возмещения вреда.

Таким образом, с учетом сведений о размере пенсии истца по инвалидности в справках Центра пенсионного обслуживания ГУВД по Красноярскому краю от 18.01.2012 года, справки УВД по г.Красноярску 30.12.2011 года, справки ДО N 161/0185 городского отделения Сбербанка России ОАО о суммах денежных средств, поступивших на счет истца, суд первой инстанции произвел расчет недоплаченных сумм.

Доводы апелляционной жалобы Межмуниципального управления МВД России "Красноярское", направленные на оспаривание выводов суда в части включения в денежное довольствие истца единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года и квартальной премии как выплат, входящих в систему оплаты труда сотрудников милиции, судебная коллегия находит несостоятельными, так как они основаны на неверно истолкованных нормах материального закона, регулирующих спорные правоотношения.

Между тем, судебная коллегия не считает возможным согласится с расчетом ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с 1 января 2012 года, которая определена судом первой инстанции в размере 45312 рублей 40 копеек с последующим перерасчетом размера возмещения вреда здоровью в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе.

Так, в силу положений части 6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Пунктом 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 года N590 предусмотрено, что размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1.55.

Как следует из представленной ответчиком справки, размер денежного содержания, учитываемый для исчисления пенсии, составил 29900 рублей (должностной оклад - 15500, оклад по званию 10500, процентная надбавка за выслугу лет - 3900). Отсюда расчет: 29900 рублей х 1.55 - 9687 рублей 60 копеек (пенсия)=36657 рублей 40 копеек - сумма ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2012 года.

Принимая во внимание, что Потылицыну С.В. выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, предусмотренная ч.4 ст.29 Закона РФ "О милиции" в размере 4325 рублей 70 копеек, что подтверждается справкой ответчика от 19.09.2012 года, а всего в период с 01.01.2012 года по 31.08.2012 года выплачено 34605 рублей 60 копеек, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанная сумма подлежит зачету.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 8 июня 2012 года в части возложения обязанности на Межмуниципальное управление МВД России "Красноярское" производить Потылицыну С.В. выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с января 2012 года в размере 45312 рублей 40 копеек с последующим перерасчетом размера возмещения вреда здоровью в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, изменить, установив размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 1 января 2012 года в сумме 36657 рублей 40 копеек, с зачетом выплаченных истцу сумм возмещения вреда за период с 1 января 2012 года по 31.08.2012 года в сумме 34605 рублей 60 копеек из расчета 4325 рублей 70 копеек ежемесячно.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: