Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-8082/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Охременко О.В., Тихоновой Т.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А. гражданское дело по иску Линева В.Р. к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании права на пенсию за выслугу лет,

по апелляционной жалобе представителя истца Линева В.Р. - Куприенко М.А.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 19 июня 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Линева В.Р. к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании права на пенсию за выслугу лет - отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Линев В.Р. обратился в суд с иском к ГУ МВД РФ по Красноярскому краю о признании права на пенсию по выслуге лет.

Свои требования мотивировал тем, что ему в срок выслуги, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, не был включен период службы в должности стажера младшего инспектора группы надзора отдела безопасности в ИТК-16 УИН УВД Красноярского края с 20 октября 1995 года по 11 января 1996 года, в связи с чем ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет. Считает данный отказ незаконным, так как в силу положений п.1 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет?" N941 от 22.09.1993 года период службы в должности стажера подлежит включению в выслугу лет для назначения досрочной пенсии (за выслуг лет).

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Линева В.Р. - Куприенко М.А. просит решение суда отменить, указывает на необоснованность вывода суда об отсутствии оснований для включения в выслугу лет периода службы в должности стажера младшего инспектора группы надзора отдела безопасности в ИТК-16 УИН УВД Красноярского края.

Истец Линев В.Р., представитель третьего лица МО МВД "Бородинский" Красноярского края о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещались должным образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю - Власову Е.Л. (доверенность от 28 марта 2012 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 18 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" ст. 13 настоящего закона засчитывается, в том числе: служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

В соответствии со ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года N4202-1 сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Согласно ст. 12 указанного Положения для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу, испытательный срок обязателен.

Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта.

На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также ст.ст. 53 и 55 настоящего Положения.

Контракт расторгается:

а) по инициативе органа внутренних дел, если обнаруживается несоответствие стажера предъявляемым требованиям;

б) по инициативе стажера, если органом внутренних дел нарушаются предусмотренные контрактом обязательства.

Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Линев В.Р. с 20 октября 1995 года по 11 января 1996 года проходил службу в должности стажера младшего инспектора группы надзора отдела безопасности в ИТК-16 УИН УВД Красноярского края.

Приказом начальника ИТК-16 УИН УВД Красноярского края N2 л/с от 11 января 1996 года уволен с указанной должности на основании ст. 23 КЗоТ РФ (как не прошедший испытательный срок).

Приказом МОВД "Бородинский" N 62 л/с от 18 августа 2009 года истец уволен из органов внутренних дел по п. "ж" ч. 7 ст. 19 Закона "О милиции" (по болезни).

Выслуга лет по состоянию на 18 августа 2009 года составила в календарном исчислении 18 лет 01 месяц 10 дней, в льготном исчислении 20 лет 03 месяца 25 дней, для выплаты единовременного пособия 17 лет 10 месяцев 19 дней.

Приказом МОВД "Бородинский" N 269 л/с от 10 декабря 2009 года внесены изменения в приказ начальника МОВД "Бородинский" N 62 л/с от 18 августа 2009 года в абзац N 3, в части назначения выслуги лет истца. Установлена выслуга лет по состоянию на 18 августа 2009 года в календарном исчислении 17 лет 08 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 19 лет 11 месяцев 04 дня, для выплаты единовременного пособия 17 лет 08 месяцев 19 дней.

Суд первой инстанции, исследовав представленные по делу доказательства, руководствуясь вышеназванными нормами закона, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца в должности стажера младшего инспектора группы надзора отдела безопасности в ИТК-16 УИН УВД Красноярского края в выслугу лет для назначения пенсии, поскольку период стажировки по должностям в органах внутренних дел может быть засчитан в выслугу для назначения пенсии, если стажер успешно прошел испытание и ему присвоено соответствующее звание, тогда как из материалов дела усматривается, что истец был уволен с должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности в ИТК-16 УИН УВД Красноярского края по ст. 23 КЗоТ РФ, как не прошедший испытательный срок.

Судебная коллегия данные выводы находит правильными, так как они основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального закона, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются имеющимися в делах доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что еще до момента поступления истца на службу в ИТК-16 УИН УВД Красноярского края ему приказом начальника ОВД г. Красноярска N93 л/с от 28 декабря 1992 года было присвоено специальное звание - младший сержант милиции, и приказом N954 л/с от 5 мая 1994 года присвоено специальное звание - сержант милиции, что дает основание для включения периода службы в должности стажера младшего инспектора группы надзора отдела безопасности в ИТК-16 УИН УВД Красноярского края в выслугу лет для назначения пенсии, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из имеющегося в материалах дела послужного списка следует, что Линев В.Р. Приказом N 93 от 28 декабря 1992 года был принят на службу в органы внутренних дел. Приказом начальника ОВД N20 от 1 марта 1995 года уволен по п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по собственному желанию).

Согласно ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания.

Таким образом, присвоенные истцу при прохождении службы в органах внутренних дел в период с 28 декабря 1992 года по 1 марта 1995 года звания младшего сержанта и сержанта милиции, не могут служить основанием для включения периода службы в должности стажера младшего инспектора группы надзора отдела безопасности в ИТК-16 УИН УВД Красноярского края в выслугу лет для назначения пенсии, поскольку истец на указанную должность был принят стажером, без присвоения ему специального звания, а по окончании стажировки присвоение специального звания не последовало, в связи с его увольнением по ст. 23 КЗоТ РФ как не прошедшего испытание.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 19 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Линева В.Р. - Куприенко М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: