Решение Красноярского краевого суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 7р-412/2012

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А. рассмотрев в судебном заседании 27 сентября 2012 г. жалобу Шубина А.И. на решение судьи Уярского районного суда Красноярского края от 27 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" в отношении Шубина А.И,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края от 15 июня 2012 г. Шубин А.И.- директор ООО "Валд лес", привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.5. Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях", а именно - за нарушение требований к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края, установленных Законом края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, Шубин А.И. не обеспечил представление в установленный срок- до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчета ООО "Валд лес" о принятой и отгруженной древесине за декабрь 2011 г., нарушив п. 7 ст. 2 Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".

Решением судьи Уярского районного суда Красноярского края от 27 августа 2012 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3,30.9 КоАП РФ, Шубин А.И. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, указывая, что направлял отчет своевременно- простым почтовым отправлением, однако подтвердить этого не может, его действия не создали угрозу жизни и здоровью людей, на нарушили интересы Российской Федерации, в связи с чем являются по существу малозначительными, ему назначено излишне строгое наказание.

В судебном заседании Шубин А.И. жалобу поддержал, представитель Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Сташкевич Е.А. возражала против ее удовлетворения.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении и решение суда в отношении Шубина А.И. подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" установлена ответственность за нарушение требований к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края, установленных Законом края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".

Согласно пунктам 6, 7 статьи 2 Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края", юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Отчет о принятой и отгруженной древесине представляется ежемесячно в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с Порядком постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 02.08.2011 N 168-о, уполномоченным органом исполнительной власти, куда представляются отчеты о принятой и отгруженной древесине, является Агентство лесной отрасли Красноярского края.

Из материалов дела усматривается, что отчет о принятой и отгруженной древесине за декабрь 2011 г. ООО "Валд лес" представлен в Агентство лесной отрасли Красноярского края с нарушением сроков, предусмотренных Законом края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края"- 19 января 2012 г., хотя его следовало представить до 10 января 2012 г.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из приобщенного к делу прокурором отчета ООО "Валд лес" о принятой и отгруженной древесине за декабрь 2011 г., в указанном месяце прием и отгрузка древесины данным указанным юридическим лицом не осуществлялась.

Ввиду этого существенного обстоятельства, а также и того, что срок представления отчета в Агентство лесной отрасли Красноярского края ООО "Валд лес" нарушен не столь значительно, следует признать, что действия Шубина А.И., как директора юридического лица, хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, однако не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений складывающихся при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования.

В этой связи решение судьи Уярского районного суда Красноярского края от 27 августа 2012 г. и постановление руководителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края от 15 июня 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Шубина А.И. подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности деяния.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Уярского районного суда Красноярского края от 27 августа 2012 г. и постановление руководителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края от 15 июня 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Шубина А.И. отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности деяния.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев