Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 октября 2012 г. по делу N 33-8566/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Охременко О.В.,

при секретаре: Золототрубовой М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Киселевой А.А. дело по иску Чипаковой Ф.Г. к Министерству социальной политики Красноярского края о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения

по апелляционной жалобе Чипаковой Ф.Г.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 23 июля 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковые требований Чипаковой Ф.Г. к Министерству социальной политики Красноярского края о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения - отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чипакова Ф.Г. обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, указав, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - Чипакова Г.Х., своего жилья не на праве собственности ни по договору найма не имеет, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением администрации г.Минусинска от 23.12.2010 года N2262-п. Решением Министерства социальной политики Красноярского края от 19.12.2011 года ей отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с намеренным ухудшением, по мнению ответчика, жилищных условий - переезд из квартиры дочери Бикмухаметой М.Г. по адресу: "адрес" площадью 30.1 кв.м. в квартиру внучки - Крековой (Залендиновой) З.Я. по адресу: г.Минусинск, ул. "адрес" площадью 33.7 кв.м. с составом семьи - 4 человека.

С данным отказом не согласна, так как она не имеет самостоятельного права на указанные жилые помещения, намеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, не совершала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Чипакова Ф.Г. просила решение суда отменить в связи с неправильным применением норм жилищного законодательства. Считает недоказанным факт намеренного ухудшения жилищных условий в связи с переездом в квартиру внучки.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство социальной политики Красноярского края просило решение суда оставить без изменения, так как Чипакова Ф.Г., проживая до 16.11.2010 года совместно с дочерью в принадлежащей последний квартире в качестве членам семьи собственника с уровнем обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы, переселилась в квартиру внучки, целью которого является признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Чипаковой Ф.Г. - Залендинову Р.Г. (доверенность от 26.09.2012 года), представителя Министерства социальной политики Красноярского края Садовскую Е.Ю. (доверенность от 26.12.2011 года), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Указом Президента Российской Федерации N714 от 7 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт1).

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ст. 4 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.

Пунктом 6. ст. 1 указанного Закона предусмотрено, что действие закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся совместно проживающие с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из указанных положений материального закона следует, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются членам семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Суд первой инстанции, учитывая положения вышеуказанных норм закона, исследовав представленные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что истица Чипакова Ф.Г. не может быть отнесена к числу лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Данный вывод суда первой инстанции основан на правильно примененных нормах материального закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами.

Судом установлено, что Чипакова Ф.Г., "дата" года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Чипакова Г.Х., на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлена 23.12.2010 года постановлением администрации г.Минусинска от 23.12.2010 года N 2262-п.

Согласно представленным документам, истица с 16.11.2010 года зарегистрирована и проживает в однокомнатном доме общей площадью 33.7 кв.м по адресу: "адрес", собственниками которого являются внучка истицы - Крекова З.Я., прописаны и проживаю также муж Крековой З.Я. - Креков Е.Г., их дочь Крекова К.Е.

До 16.11.2010 года истица была зарегистрирована и проживала в квартире общей площадью 30.1 кв.м., принадлежащей на праве собственности ее дочери - Бикмухаметовой М.Г. по адресу: "адрес". В указанной квартире истица проживала в качестве члена семьи собственника квартиры, затем добровольно перерегистрировалась по месту жительства внучки по "адрес", фактически проживая в квартире дочери.

Как правильно указал суд первой инстанции, истица, проживая по адресу: "адрес" на правах члена семьи собственника жилого помещения, не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как общая площадь указанного жилого помещения составляет 30.1 кв.м., на каждого проживающего приходится по 15,05 кв.м., что более учетной нормы, установленной для г.Минусинска - 9 кв.м.

Встав на регистрационный учет в жилом помещении по адресу: "адрес" общей площадь. 33.7 кв.м. с составом семьи из трех человек, истица стала нуждающейся в жилом помещении, так как на каждого проживающего стало приходится менее установленной учетной нормы - 8.42 кв.м.

Каких-либо объективных обстоятельств, исключающих возможность проживания истицы в ранее занимаемом жилом помещении, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истица, проживая в квартире дочери в качестве члена семьи последней, была обеспечена жилой площадью более учетной нормы, а переселение в квартиру по "адрес" обусловлено целью состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, то есть произведено с целью намеренного ухудшения жилищных условий при отсутствии каких-либо доказательств, исключающих возможность дальнейшего проживания в квартире по "адрес", а также подтверждающих фактическое переселение истицы в квартиру по "адрес".

Доводы апелляционной жалобы Чипаковой Ф.Г., направленные на оспаривание указанных выводов суда, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют правовые основания для иной оценки имеющихся в деле и представленных сторонами доказательств.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 23 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чипаковой Ф.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: