Решение Красноярского краевого суда от 25 октября 2012 г. по делу N 7р-433/12

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 25 октября 2012 года жалобу инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе Шупик Т.А. на решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 29.06.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Афанасьева О.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе Шупик Т.А. от 27.03.2012 года, Афанасьев О.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно постановлению, гражданин/ка России Афанасьев О.Б. проживает на территории "адрес" без регистрации по месту жительства (пребывания) с 20.09.2011 года по настоящее время, нарушив этим п.16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1996 г. N713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц ответственных за регистрацию" и п.4.1 Инструкции о применении Правил регистрации, утвержденной Приказом ФМС РФ от 23.12.2009 N364, в соответствии с которыми граждане, изменившие место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обязаны обратиться к должностным лицам ответственным за регистрацию и предоставить необходимый перечень документов для оформления регистрации, то есть совершил/а административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ (так в тексте постановления л.д.5).

Решением судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 29 июня 2012 года по протесту прокурора прокуратуры Курагинского района Красноярского края, постановление. N и.о. начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе Шупик Т.А, принятое 27.03.2012 года в отношении Афанасьева О.Б.- отменено, производство по делу- прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, инспектор ОУФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе Шупик Т.А. просит указанное выше решение судьи- отменить, поскольку объективной стороной вмененного Афанасьеву О.Б. правонарушения являлось то, что он проживает на "адрес" по недействительному паспорту и вина его постановлением была доказана, а указание в постановлении даты вступления его в законную силу 05.04.2012 года вместо 09.04.2012 года не лишало Афанасьева О.Б. возможности обжаловать данное постановление в установленный законом десятисуточный срок с момента получения его копии. Выводы суда в указанной части- не обоснованны.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи отмене - не подлежащим, по следующим основаниям.

Нарушений судьей в ходе рассмотрения дела процессуальных норм, влекущих отмену принятого им решения, -не допущено. Из материалов административного дела, в частности из принятого в отношении Афанасьева О.Б. постановления следует, что данное постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствует анализ доказательств позволивших сделать вывод о виновности Афанасьева О.Б. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, фабула постановления, как приведено выше, изложена не корректно (не логично), что является самостоятельным основанием для его отмены, более того, согласно протоколу об административном правонарушении Афанасьеву О.Б. вменялось проживание без регистрации (л.д.11), а не проживание по недействительному паспорту- как указано в жалобе (л.д.27). При таких обстоятельствах, судьей районного суда сделан обоснованный вывод об отмене постановления. N и.о. начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе Шупик Т.А - как не обоснованного.

Кроме того, в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно положениям ст.30.7 КоАП РФ судья не вправе изменить постановление (решение), если при этом будет ухудшено положение лица привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 27.03.2012 года. Таким образом, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение анализируемого правонарушения, - истек. При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, постановление которым Афанасьев О.Б. был привлечен к административной ответственности решением судьи районного суда- отменено, в настоящее время вопрос о виновности Афанасьева О.Б. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,- так же обсуждаться не может, решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края по анализируемому делу, отвечает требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 29 июня 2012 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Афанасьева О.Г.- оставить без изменения, а жалобу инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе Шупик Т.А.- без удовлетворения

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.