Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 октября 2012 г. по делу N 33-9089/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Быстровой М.Г.

при секретаре Золототрубовой М.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Шабалина Виктора Анатольевича к Министерству обороны РФ в лице Военного комиссариата Красноярского края о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе истца Шабалина Виктора Анатольевича,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 1 августа 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Шабалина Виктора Анатольевича к Министерству обороны РФ в лице Военного комиссариата Красноярского края о нарушении пенсионных прав отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шабалин В.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ в лице Военного комиссариата Красноярского края о защите пенсионных прав.

Свои требования мотивировал тем, что 18 апреля 2009 года он уволился из вооруженных сил на пенсию.

В связи с внесенными изменениями в ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу", с 1 января 2012 года ответчиком истцу было установлено денежное довольствие в размере 54 %.

В результате действий ответчика размер выплачиваемой ему пенсии относительно окладов денежного содержания военнослужащих был существенно занижен, кроме того, с 1 января 2012 года была снижена надбавка за выслугу лет с 70% до 40%, что является неправомерным.

В указанной связи просил суд обязать ответчика произвести пересмотр исчисления его пенсии, назначенной до 1 января 2012 года, без применения ограничения 54% и снижения процентной надбавки за выслугу лет.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шабалин В.А. просил решение суда отменить как незаконное принятое с нарушением норм материального права. Указывает на то, что статья 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу" (в редакции Закона РФ от 8 ноября 2011 года N309 ФЗ), устанавливающая, что при исчислении пенсии учитывается денежное довольствие в размере 54 процентов, подлежит применению только к правоотношениям, возникшим после 1 января 2012 года, и не может применяться к ранее назначенным пенсиям.

Шабалин В.А. о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещался должным образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика Военного комиссариата Красноярского края - Никитину А.В. (доверенность от 14.12.2012г.), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела истец Шабалин В.А. в период с 5 августа 1978 года по 17 апреля 2009 года проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. Приказом командира в/ч 14058 от 10 апреля 2009 года уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на службе.

Согласно удостоверению серии ГФ N Шабалину В.А. с 18 апреля 2009 года назначена пенсия за 41 год выслуги.

Выплата пенсии истцу производилась в порядке, предусмотренном Законом РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и Постановлением Совета Министров от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 49 Закона РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу" пенсии, назначенные уволенным с военной службы военнослужащим, и членам их семей, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

Согласно Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ статья 43 Закона Российской Федерации N 4468-1 изложена в новой редакции: пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контрою за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж, службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Аналогичные изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N1236 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Частью 8 статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ установлено, что размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и настоящего Федерального закона.

Таким образом, необходимость произвести перерасчет пенсий, назначенных до 1 января 2012 года с применением нового механизма исчисления пенсионного обеспечения прямо предусмотрена положениями ст. 12 Федерального закона N 309-ФЗ от 8 ноября 2011 года, и ст. 5 Федерального закона N 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с Федеральным законом N 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Постановлением Правительства РФ N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" с 01 января 2012 г. был произведен перерасчет ранее назначенных пенсий исходя из вновь установленных размеров окладов по воинским должностям и окладам по воинским званиям, а также новых норм ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, предусматривающих размер такой надбавки при выслуге 25 лет и более - 40 процентов.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ N 992, в случае если размер пенсии, исчисленный с применением окладов, установленных вышеуказанным Постановлением не достиг уровня пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2012 года, указанный уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере.

Из материалов дела следует, что размер пенсии истца до 01 января 2012 г. составлял 15 353 руб. 43 коп., с 1 января 2012 года размер пенсии увеличился и составил 29 725 руб. 19 коп.

Таким образом, снижения уровня пенсионного обеспечения истца в результате пересмотра размера пенсии не произошло.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для перерасчета истцу размера пенсии с 1 января 2012 года, исходя из денежного довольствия военнослужащих, учитываемого при исчислении пенсии, в размере 100%, а не 54 %, процентной надбавки за выслугу лет 70%, вместо 40%, как установлено действующим законодательством.

Доводы апелляционной жалобы истца, направленные на оспаривание вывода суда об отсутствии законных оснований для перерасчета истцу размера пенсии с 1 января 2012 года, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как они не основаны на нормах материального закона, подлежащих применению к данным правоотношениям сторон.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 1 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шабалина Виктора Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: