Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 октября 2012 г. по делу N 33-8594/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Киселевой А.А.

судей - Сударьковой Е.В., Тихоновой Т.В.

при секретаре - Виноградовой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску прокурора Тюхтетского района Красноярского края в интересах Шестовой "данные изъяты" к администрации Тюхтетского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края о признании вдовы участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

по апелляционной жалобе истца Шестовой Ф.А.

на решение Тюхтетского районного суда Красноярского края от 20 марта 2012 года, которым постановлено:

"Иск прокурора Тюхтетского района Красноярского края к администрации Тюхтетского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края о признании вдовы участника Великой Отечественно войны Шестовой "данные изъяты" нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, оставить без удовлетворения".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тюхтетского района Красноярского края предъявил в суде иск в интересах Шестовой Ф.А. к администрации Тюхтетского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края о признании вдовы участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Свои требования истец мотивировал тем, что Шестова Ф.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны, своего жилья не имеет, проживает более 10 лет в семье своей дочери, нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на обеспечение ее жильем.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Шестова Ф.А. просит об отмене принятого по делу решения и удовлетворении предъявленных требований, ссылаясь при этом на то, что суд первой инстанции при вынесении решения взял за основу кадастровый паспорт, содержащий неточные данные об общей площади жилого помещения, из-за чего был сделан ошибочный вывод о соответствии площади имеющегося жилого помещения учетной норме.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Представитель истца Иванова Л.Х., действующая на основании доверенности от 09 августа 2012 года поддержала жалобу по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Неисполнение участвующими в деле лицами процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия, позволяет сделать вывод об отсутствии таковых, что в силу п.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Грековой Л.Р., полагавшей, что решение суда является незаконным и не обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 4 п.1 ст.21 Закона РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ " О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Согласно п. 6 ст. 1 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" действие данного закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

В силу ч.1 ст.11 Закона Красноярского края от 23.05.2006 г. N 18-4751 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края" отказ в принятии гражданина на учет допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего Закона документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете; 3) не истек срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

Как предусмотрено п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 г.

В силу п. 12 указанного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Постановление администрации Тюхтетского сельсовета N 44-п от 31.05.2006 г. устанавливает учетную норму площади жилого помещения на территории сельсовета в размере 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Иных критериев для отнесения членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны к категории лиц, нуждающихся в жилом помещении, действующим законодательством не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Как установлено исследованными по делу доказательствами, Шестова Ф.А. "данные изъяты" г.р. является вдовой участника Великой Отечественной войны "данные изъяты". С 1976 года Шестова Ф.А. вместе с супругом проживала в жилом доме по ул. "данные изъяты". После повреждения в результате пожара дома, расположенного по адресу: "данные изъяты" с 22.01.2001 г. постоянно проживает в семье своей дочери "данные изъяты" в квартире "данные изъяты" общая площадь которого согласно кадастрового паспорта ( л.д.58) составляет 82,5 кв. метра, согласно свидетельству о государственной регистрации права - 61,3 кв. метра Собственниками указанной квартиры в равных долях являются: дочь истца "данные изъяты" зять "данные изъяты"., внук "данные изъяты"

С 24.12.2003 г. истец была зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу. 27.04.2011 г. снята с регистрационного учета Администрацией Тюхтетского сельсовета 19.07.2010 г. на основании заявления Шестовой Ф.А. в связи с выездом на другое постоянное место жительство в "данные изъяты"

19 июля 2010 года Шестова Ф.А. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, 22.09.2010 г. была снята с указанного учета в связи с отсутствием оснований признания ее таковой.

Согласно выписке из домовой книги, собственник "данные изъяты" в доме по указанному адресу не проживает.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для признания истца нуждающейся в жилом помещении, поскольку доля общей площади, приходящейся на каждого члена семьи заявителя в жилом помещении по месту проживания и регистрации Шестовой Ф.А. составляет 15,325 кв.м. (61,3 :4), что выше учетной нормы жилого помещения в с. Тюхтет, утвержденной администрации Тюхтетского сельсовета N 44-п от 31.05.2006 г. в размере 15 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы Шестовой В.А. основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на оспаривание выводов суда, судебная коллегия не может признать обоснованными, так как отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам дела и истцом не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, выводы суда мотивированы, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся самостоятельным основанием для отмены решения судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тюхтетского районного суда Красноярского края от 20 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Шестовой Ф.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: