Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 октября 2012 г. по делу N 33-7998/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Паюсовой Е.Г.,

судей: Соснине Ю.А., Парамзиной И.М.

при секретаре: Ускове Д.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамзиной И.М., дело по иску Кузьминова В.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ветеран - 9" о признании незаконным решения собрания уполномоченных СНТ "Ветеран-9", об обязании подключить электроэнергию, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов

по апелляционной жалобе представителя ответчика СНТ "Ветеран-9" Леконцева А.В.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 05 июля 2012 года, которым постановлено:

"Иск Кузьминова В.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение собрания уполномоченных СНТ "Ветеран-9" от 25 сентября 2011 года в части пункта, предусматривающего возможность подключения электроэнергии только при отсутствии задолженности по оплате членских и целевых взносов.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество "Ветеран-9" подключить электроэнергию к земельному участку N N, расположенному по адресу: Красноярский край, "адрес", СНТ "Ветеран-9", с кадастровым номером N, принадлежащему на праве собственности Кузьминову В.Г..

Установить срок исполнения решения в части обязания подачи электроэнергии -3 (трое) суток со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран-9" в пользу Кузьминова В.Г. 600 (шестьсот) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска Кузьминова В.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ветеран - 9" о признании незаконным решения собрания уполномоченных представителей СНТ "Ветеран-9" в полном объеме, о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным отключением электрической энергии, отказать".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьминов В.Г. обратился в суд с иском к СНТ "Ветеран-9", в котором просит признать незаконным решение собрания уполномоченных СНТ "Ветеран-9" от 25 сентября 2011 года, обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии к участку N N, расположенному в СНТ "Ветеран-9", взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, судебные расходы в размере 800 рублей. Мотивирует тем, что является членом СНТ "Ветеран-9" и в его собственности имеется земельный участок N N, к которому проведено электричество. 23 февраля 2012 года участок был отключен от электроэнергии по неизвестным причинам. Впоследствии председатель правления Леконцев А.В. направил в адрес истца требование уплатить 10 000 рублей в качестве штрафа, 1200 рублей в качестве платы за повторное подключение, а также требование установить счетчик для учета потребления электрической энергии на опоре линии электропередач, сославшись при этом на решение общего собрания уполномоченных представителей от 25 сентября 2011 года. Кузьминов В.Г. считает данные действия ответчика незаконными, просит удовлетворить заявленные требования.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Леконцев А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку суд, удовлетворяя требование истца, не признал незаконным положения решения собрания представителей от 25.09.2011г., предусматривающие санкцию в форме отключения от электричества, следовательно, они сохраняют юридическую силу. Кроме того, не согласен с размером судебных расходов.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г. N 66-ФЗ, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований Кузьминова В.Г. к СНТ "Ветеран-9".

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых усматривается, что Кузьминов В.Г. является собственником земельного участкаN172, расположенного на территории СНТ "Ветеран-9", имеет членство в указанном товариществе.

27 февраля 2012 г. СНТ "Ветеран-9" отключило участок истца от электроэнергии, обосновав это тем, что 19.02.12 г. истец не допустил председателя СНТ "Ветеран-9" Леконцева А.В. к приборам учета электроэнергии, что подтверждается актом об отключении участка N N СНТ "Ветеран-9" от линии электропередач от 27.02.12 г. и актом от 19.02 12 г. о недопуске должностного лица к приборам учета ( л.д. 96,97).

Суд правильно установил фактические обстоятельства дела, согласно которым СНТ "Ветеран-9" является абонентом по договору энергоснабжения, заключенному 02.10.06г. с энергосбытовой организацией - ОАО "Красноярскэнергосбыт", а член СНТ Кузьминов В.Г. - субабонентом. Подключение садового дома на участке истца к электроснабжению и пользование электроэнергией подтверждает факт заключения СНТ "Ветеран-9" с ним договора на электроснабжение.

Согласно ст.545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3 ст.546 ГК РФ)

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности действий ответчика по отключению садового дома истца от электроэнергии.

Данный вывод суда основан на правильном применении к спорным правоотношениям положений ст.453, 546 ГК РФ, ссылка представителя ответчика на неправильное применение ст.546 ГК РФ свидетельствует об ошибочном толковании норм материального права.

Исходя из толкования правовых норм в совокупности, следует, что в правоотношениях по энергоснабжению между СНТ и членом СНТ, гражданин, являющийся субабонентом, обладает правами и несет обязанности абонента, установленные ст.539, 540 ГК РФ.

В соответствии с абзацев 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, действовавших на моменты отключения истца от электроснабжения и принятия обжалуемого решения (далее - Положения N 530), субъекты розничных рынков - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей. В соответствии с подпунктом "е" пункта 3 данных Положений субъектами розничного рынка являются, в том числе, сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, СНТ "Ветеран-9"", являясь сетевой организацией и субъектом розничного рынка электрической энергии, вправе было руководствоваться в своей деятельности по снабжению членов товарищества электроэнергией Правилами N 530.

В силу пункта 163 Положений N 530 следует, что полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. При отсутствии такой возможности прекращение подачи электрической энергии осуществляется путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети.

В силу пункта 161 Правил N 530 ограничение режима потребления может вводиться, в том числе, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств); выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии.

Однако данные положения СНТ "Ветеран-9" не вправе применять без учета требований Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данным законом напрямую не регулируются отношения граждан по снабжению их электрической энергией. Вместе с тем права члена товарищества соотносятся с его обязанностями, закрепленными в статье 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Материалами дела подтверждено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что должностным лицом СНТ "Ветеран-9" к истцу была применена такая мера ответственности, как отключение от электропотребления, а нарушением со стороны члена СНТ указано - недопуск председателя СНТ к приборам учета. Ответственность же членов товарищества в соответствии с пунктом 4 статьи 16 ФЗ N 66 в обязательном порядке должна быть предусмотрена в Уставе товарищества.

Однако Уставом СНТ "Ветеран -9" такого вида ответственности, как отключение участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей товарищества и запрет пользоваться общим имуществом товарищества в качестве вида ответственности не предусмотрено.

Согласно статьям 21,22, 23 ФЗ N 66 в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя товарищества, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность правлению садоводства, а также его председателю предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции в случае, если порядок и основания привлечения к данному виду ответственности не предусмотрены Уставом товарищества.

Между тем, по делу установлено, что у истца Кузьминова В.Г. отсутствует задолженность за потребленную электроэнергию, требований к нему о взыскании какого-либо вида задолженности не предъявлялось.

При указанных выше обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконными решения общего собрания СНТ "Ветеран-9" от 25 сентября 2011 г. в части, предусматривающей возможность подключения электроэнергии только при отсутствии задолженности, обязав при этом СНТ "Ветеран-9" подключить участок N N к электроэнергии.

Доводы жалобы в той части, что решение суда, которым не признаны незаконными, установленные общим собранием штрафы, будет являться неисполнимым в части обязанности подключения, являются несостоятельными, поскольку суд первой инстанции, обязав СНТ "Ветеран-9" подключить участок к подаче электроэнергии, мотивировал это незаконностью действий СНТ в части отключения.

Доводы жалобы представителя СНТ "Ветеран-9" не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана мотивированная оценка в судебном решении, в связи с чем, не могут служить основанием для его отмены.

Судебная коллегия соглашается с доводами жалобы в части снижения госпошлины, подлежащий взысканию с СНТ "Ветеран-9" с 600 руб. до 200 руб. Подпунктом 3 п.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц установлена уплата государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в размере 200 рублей.

Нормы ГПК РФ, НК РФ или иного федерального закона о налогах и сборах не устанавливают уплату государственной пошлины при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления неимущественного характера, состоящего из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Следовательно, в силу подпункта 3 п.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается в размере 200 рублей независимо от количества заявляемых требований неимущественного характера.

Таким образом, поскольку все заявленные истцом требования являлись требованиями неимущественного характера, заявлены в одном исковом заявлении, они подлежали уплате в размере 200 рублей. Указанная сумма должны быть взыскана с СНТ "Ветеран-9".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 05 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика СНТ "Ветеран-9Леконцева А.В. - без удовлетворения.

Снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с СНТ "Ветеран-9" в пользу Кузьминова В.Г. до 200 рублей.

Председательствующий:

Судьи: