Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 октября 2012 г. по делу N 33-8399

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.

при секретаре: Барановской Н.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Пролубниковой Л.И. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании невыплаченной части заработной платы в виде премий, взыскании материальной помощи, компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи, компенсации морального вреда, о признании приказа N30-к от 12.12.2011 незаконным,

по апелляционной жалобе Пролубниковой Л.И.

на решение Шушенского районного суда Красноярского края от 04 июля 2012 г., которым постановлено:

"В иске Пролубниковой "данные изъяты" к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании невыплаченной части заработной платы в виде премий, взыскании материальной помощи, компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи, компенсации морального вреда, о признании приказа N30-к от 12.12.2011 незаконным отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пролубникова Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании суммы невыплаченной части заработной платы в виде премий в размере 25818 рублей, суммы материальной помощи в размере 20300 рублей, компенсации за задержку выплаты зарплаты в виде премий и материальной помощи в размере 3622 рубля 84 копейки, компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей, признании приказа N 30-к от 12 декабря 2011 г. незаконным.

Требования мотивировала тем, что с 05 декабря 1994 года по настоящее время работает в филиале N 12 (Минусинский) ГУ - КРО ФСС РФ в должности главного специалиста-ревизора по Шушенскому району. Непосредственно подчиняется директору филиала N 12, однако ее работодателем является Красноярское региональное отделение, которое издаёт приказы о приёме на работу, об увольнении, о наказании, премировании. В соответствии с п.3.5 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников филиалов региональных отделений ФСС РФ, премии должны начисляться в полном объеме, однако ответчик незаконно снижал ей размеры премий за 2010 и 2011 гг., рассчитывая премии пропорционально отработанному ею времени, в связи с чем образовалась недоплата.

Кроме того, п.3.6 Положения предусмотрена выплата единовременных (разовых) премий к юбилейным и праздничным датам, размер которых является одинаковым для всех работников, так как выплачиваются не за определенный период, а при наступлении конкретного события, однако работодателем не начислена и не выплачена ей в полном объеме единовременная (разовая) премия к 20-тилетию образования ФСС, вместо 25000 рублей, как выплачено остальным сотрудникам, ей выплачено 14210 рублей, недоплата составила 10790 рублей, хотя её трудовой стаж работы в системе Фонда составляет более 17 лет, работает практически с самого его открытия. С приказами о начислении премий её никто и никогда не знакомил, указывая на то, что приказы о премировании работников и приложения к данным приказам являются конфиденциальной информацией и относятся к персональным данным. Таким образом, общая сумма недоплаченных премий составила 25818 рублей.

Требование о взыскании материальной помощи истица мотивировала тем, что, согласно п.4.1 Положения, материальная помощь выплачивается работникам отделения Фонда в размере двух должностных окладов в год на основании личных заявлений. В 2009 и 2010 годах материальная помощь ей не выплачивалась, хотя с данными заявлениями к работодателю она обращалась. В 2011 году на основании её личного заявления на основании приказа N 30-к от 12.12.2011 года ей была выплачена материальная помощь, но в размере не 2-х окладов, а в размере 1-го оклада, что составило 4060 рублей. За 2012 год на её заявление о материальной помощи ответчик уклонился. Таким образом, за период с 2010 по 2012 г.г. ей недоплачена материальная помощь: в 2010 г. - 8120 рублей; в 2011 г. - 4060 рублей; в 2012 г. - 8120 рублей, итого 20300 рублей. Считает, что такие расчеты размера премий и материальной помощи в отношении неё носят дискриминационный характер.

Требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи истица основывает на ст.236 ТК РФ, просила взыскать с ответчика сумму 3622 рубля 84 копейки, из которых: 2026 рубля 04 копейки - компенсация за несвоевременную выплату части заработной

платы в виде премий; 1596 рублей 80 копеек - компенсация за несвоевременную выплату части заработной платы в виде невыплаченной материальной помощи.

Требование о признании приказа директора филиала N 12 (Минусинский) ГУ-КРО ФСС РФ N30-к от 12 декабря 2011 г. "Об оказании материальной помощи Пролубниковой Л.И." незаконным истица мотивировала тем, что при издании приказа директором филиала N 12 превышены должностные полномочия по изданию и подписанию вышеназванного приказа, поскольку согласно п.4.1 Положения, решение о выплате материальной помощи оформляется приказом управляющего отделением Фонда.

Своими действиями по недоначисленным премиям и невыплатам материальной помощи ответчик нанес ей моральный вред, причинил физические и нравственные страдания. У неё обострились имеющиеся заболевания, появились нервные расстройства, она вынуждена постоянно обращаться за медицинской помощью, приобретать дорогостоящие лекарства и проходить курсы лечения. Она была вынуждена затрачивать своё время и средства для защиты своих прав, в связи с чем компенсацию морального вреда оценивает в размере 30000 рублей.

Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Пролубникова Л.И. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ - КРО ФСС РФ Шалавина И.Г., согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно п.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Приказом ФСС РФ от 06 мая 2006 г. N 105 утверждено Положение о порядке оплаты и стимулирования труда работников филиалов региональных отделений ФСС РФ, где раздел III посвящен порядку и условиям выплаты премий, раздел IV - порядку установления и выплаты материальной помощи.

Согласно п.3.1 Положения, премирование работников отделения Фонда производится в целях усиления их материальной заинтересованности в своевременном и добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, повышении качества выполняемой работы и уровня ответственности за порученный участок работы.

Согласно п.3.2 данного Положения премирование работников отделений Фонда производится в пределах фонда оплаты труда по результатам работы за месяц, квартал, год, а также единовременно. Основными показателями премирования являются: - результаты работы отделения Фонда и его структурных подразделений; - успешное и добросовестное выполнение работниками своих должностных обязанностей; - применение в работе современных форм и методов организации труда; - выполнение плана работы отделения Фонда и его структурных подразделений.

Согласно п.3.3 выплачиваемая премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед отделением Фонда.

Пункт 3.5 предусматривает, что премия по итогам работы за квартал или за год устанавливается работникам в конкретном размере приказом управляющего отделением Фонда на основании представлений руководителей структурных подразделений отделения Фонда (отделов, филиалов) с учетом личного вклада работника в результаты деятельности отделения Фонда за соответствующий период.

В соответствии с п.3.6 единовременное премирование работников может осуществляться за выполнение особо важных и ответственных поручений и сложных работ, а также могут выплачиваться единовременные (разовые) премии к юбилейным, праздничным датам; в связи с присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами; выходом на пенсию и другие премии. Единовременная премия устанавливается работникам в конкретном размере приказом управляющего отделением Фонда по представлению руководителя структурного подразделения отделения Фонда (отдела, филиала).

В силу п.3.8 Премии по итогам работы за квартал и за год, а также единовременные премии могут выплачиваться только при наличии экономии фонда оплаты труда, исчисленной нарастающим итогом с начала года.

Как установлено в п. 4.1, материальная помощь выплачивается работникам отделения Фонда, как правило, в размере до двух должностных окладов в год на основании их личных заявлений. Материальная помощь может быть оказана также при стихийном бедствии и чрезвычайной ситуации; несчастном случае, краже, пожаре, тяжелом материальном положении или заболевании работника; смерти работника; тяжелом заболевании или смерти близкого родственника работника; рождении ребенка; вступлении в брак и в других случаях. Решение о выплате материальной помощи оформляется приказом управляющего отделением Фонда, а в отношении управляющего отделением Фонда - председателем Фонда.

В соответствии с п.4.2 выплата материальной помощи, предусмотренной пунктом 4.1 настоящего Положения, производится в пределах фонда оплаты труда отделения Фонда.

Как установлено судом и видно из материалов гражданского дела, истица Пролубникова Л.И. с 05 декабря 1994 г. состоит в трудовых отношения с ГУ КРО ФСС РФ в должности главного специалиста-ревизора (л.д.32-33).

Приказами директора филиала N 12 (Минусинский) N 1220 от 23.09.2010 г., N 1590 от 27.12.2010 г., N 1587 от 27.12.2010 г., N 129 от 30.03.2011 г., N 295 от 27.06.2011 г., N 678 от 26.12.2011 г. Пролубникова Л.И. премирована по итогам работы за кварталы и год, при этом размер премии утвержден в соответствии с учетом личного вклада каждого работника в результаты деятельности филиала (л.д.38-48).

Согласно выпискам из служебных записок "О премировании по итогам работы", Пролубниковой Л.И. начислены премии с указанием причин их процентного размера: за 3 квартал 2010 года - 66% (б/лист 34 календарных дня); за 4 квартал 2010 года - 60 % (б/лист с 01.12.10 г.); по итогам работы за 2010 год - 80 % (б/лист 65 календарных дня); за 1 квартал 2011 года - 80 % (низкое качество выполняемой работы); за 2 квартал 2011 года - 85 % (формальное отношение к проведению проверок); по итогам работы за 2011 год - 90 % (не исполнение должностных обязанностей в части сдачи ревизионных отчетов) (л.д.58-63).

Кроме того, приказом директора филиала N 12 (Минусинский) N 672 от 19.12.2011 г. истица Пролубникова Л.И. была премирована в связи с 20-тилетием со дня образования Фонда социального страхования РФ за успешное выполнение работником возложенных на него функций и задач в сфере обязательного социального страхования, а также своевременное выполнение им важных и ответственных поручений и сложных работ в размере 10150 рублей (л.д.50).

Также, приказом директора филиала N 12 (Минусинский) N 30-к от 12 декабря 2011 г. "Об оказании материальной помощи Л.И.Пролубниковой" на основании её заявления от 05 декабря 2011 г., и приказом директора филиала N 12 (Минусинский) N 10-к от 28 мая 2012 г. "Об оказании материальной помощи Пролубниковой Л.И." на основании её заявления от 25 мая 2012 г., истице в 2011 и 2012 гг. была оказана материальная помощь в размере одного оклада (л.д.52-55), который согласно Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 06 мая 2006 г. N 105 составляет 4060 рублей (должностной оклад главного специалиста (главного специалиста-ревизора).

Выплата указанных премий и материальной помощи за 2011, 2012 гг. подтверждается расчетными листками Пролубниковой Л.И. (65-70).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Пролубниковой Л.И. о взыскании невыплаченной части заработной платы в виде премий, взыскании материальной помощи, компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи, компенсации морального вреда, о признании приказа N30-к от 12 декабря 2011 г. незаконным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что квартальная, годовая, единовременная премии и материальная помощь не входят в состав обязательных выплат, являются выплатами стимулирующего характера, при этом их размер зависит как от результатов работы, личного вклада работника в результаты деятельности Фонда, так и от воли работодателя.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Как видно из вышеперечисленных приказов о премировании работников филиала, премирование Пролубниковой Л.И. за все спорные периоды произведено работодателем в соответствии с пункт 3.5 Положение о порядке оплаты и стимулирования труда работников филиалов региональных отделений ФСС РФ с учетом личного вклада работника в результаты деятельности отделения Фонда за соответствующий период.

Таким образом, доводы истицы о невыплате материальной помощи за 2010г. и за 2011-2012 гг. в размере двух окладов, суд первой инстанции обосновано не принял во внимание, поскольку выплата материальной помощи обязанностью работодателя не является, кроме того, в п. 4.1 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников филиалов региональных отделений ФСС РФ минимальный размер такой помощи не установлен, а предусмотрено, что материальная помощь выплачивается работникам отделения Фонда, как правило, в размере до двух должностных окладов в год на основании их личных заявлений.

Также суд правомерно указал, что доводы истицы о том, что мотивами издания приказов "О премировании", приказа N 30-к от 12 декабря 2011 г. "Об оказании материальной помощи" явились дискриминация и личные неприязненные отношения, не нашли своего объективного подтверждения, в связи с чем являются необоснованными.

Давая оценку доводам истицы о незаконности отказа работодателя предоставить ей для ознакомления копии приказов по филиалу о премировании работников, суд правомерно признал их несостоятельными, так как они не основаны на законе, в связи с чем не могут являться доказательством нарушения трудовых прав истицы в виде незаконного снижения размера премии.

Кроме того, довод истицы о незаконности приказа директора филиала N 12 (Минусинский) ГУ-КРО ФСС РФ N30-к от 12 декабря 2011 г. "Об оказании материальной помощи Л.И.Пролубниковой" по причине отсутствия у него таких полномочий, суд объективно указал, что он необоснован, поскольку указанный приказ был вынесен директором филиала N 12 (Минусинский) ГУ-КРО ФСС РФ Шабановым А.Ю. законно в связи с заявлением Пролубниковой Л.И. и на основании делегированных ему полномочий, что подтверждается находящимися в материалах дела документами, в частности приказами по филиалу, и управляющим отделением Фонда не оспаривается.

С учетом изложенного, поскольку материальная помощь за 2011-2012 гг. в размере одного оклада, квартальные премии, премии по итогам работы за год, единовременная премия в связи с 20-тилетием со дня образования ФСС РФ истице Пролубниковой Л.И. начислены и выплачены правомерно, с соблюдением работодателем соответствующего порядка, с учетом вклада работника в результаты деятельности отделения Фонда за соответствующий период, и в соответствии с Положением о порядке оплаты и стимулирования труда работников филиалов региональных отделений ФСС РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Пролубниковой Л.И. к ГУ - КРО ФСС РФ о взыскании невыплаченной части заработной платы в виде премий, взыскании материальной помощи, компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи, компенсации морального вреда, о признании приказа N30-к от 12.12.2011 незаконным.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия выводы суда считает правильными и не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о правовой природе премии и об отсутствии у работодателя предусмотренных законом оснований для уменьшения истице стимулирующих выплат, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права, тщательно исследовались судом первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание с приведением убедительных выводов, с которыми судебная коллегия считает необходимым согласиться и оснований для переоценки которых не находит.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шушенского районного суда Красноярского края от 04 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пролубниковой Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Белякова Н.В.

Сударькова Е.В.