Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 октября 2012 г. по делу N 33-9286/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Тихоновой Т.В.

при секретаре Золототрубовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Пущаева Н.П. к Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о включении в сводный список лиц, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением,

по апелляционной жалобе истца Пущаева Н.П.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 30 августа 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Пущаева Н.П. к Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о включении в сводный список лиц, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением, - отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пущаев Н.П. обратился в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о включении в сводный список лиц, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Требования мотивировал тем, что является пенсионером, уволенным с военной службы по выслуге лет, состоящим на учете на получение жилья за счет средств федерального бюджета в г. Красноярске.

В 2012 году он обратился к ответчику с заявлением о включении его и членов его семьи - жены Пущаевой Т. А., сына Пущаева С. Н. в сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета на 2013 год, предоставив обязательство по сдаче в муниципальную собственность 3/5 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

22 мая 2012 года истец получил от ответчика отказ, мотивированный тем, что может быть сдано только жилое помещение, а не доля в праве собственности.

Данный отказ ответчика нарушает его права, в связи с чем просил признать его незаконным, обязать ответчика включить его в указанный список на 2013 год с учетом даты постановки на учет - 13 февраля 1996 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Пущаев Н.П. подал на него апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить как незаконное, указывая на неисследованность судом того факта, что действующее законодательство допускает сдачу не всего жилого помещения, а доли в жилом помещении, в связи с чем вывод суда о невозможности выделения в натуре 3/5 долей сделан без учета имеющихся в материалах дела доказательств и норм материального закона.

3-и лица - Пущаев С.Н., представитель администрации г. Красноярска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав истца Пущаева Н.П., 3-е лицо Пущаеву Т.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика - Министерства строительства и архитектуры Красноярского края - Пойманову Н.А. (доверенность от 10 января 2012 года), Гончарову Т.Н. (доверенность от 23 января 2012 года), просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п. 2.1. ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N76-ФЗ обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 342-ФЗ от 08.12.2010 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абз. 1 п. 2.1 ст. 15, абз. 3 п. 3.1 ст. 24 ФЗ N76-ФЗ и ст. 2 ФЗ N342-ФЗ, жилыми помещениями: предоставление жилого помещения в собственность бесплатно, предоставление жилого помещения по договору социального найма, предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Порядок предоставления жилья в Красноярском крае, в том числе гражданам, уволенным с военной службы, определен в Законе Красноярского края "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним на территории Красноярского края" N12-5954 от 9 июня 2011 года, а также в Законе Красноярского края N12-5958 от 9 июня 2011 года "О наделении органов местного самоуправления, отдельных муниципальных образований края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц".

В силу положений названных законов предоставление жилья производится за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета после включения Министерством строительства и архитектуры Красноярского края гражданина в сводный список лиц на планируемый год.

При обеспечении жилым помещением в составе семьи гражданина учитываются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина.

Наряду с иными документами в орган местного самоуправления необходимо представить обязательство о расторжении договора социального найма (договора найма) и сдаче жилого помещения, используемого по договору социального найма (договору найма), органу, предоставившему это жилое помещение, или о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, находящегося на праве собственности гражданина и (или) членов его семьи (ст. ст. 4, 5 Закона Красноярского края N12-5954 от 9 июня 2011 года).

Подпунктом "б" п. 4 ст. 6 данного закона в качестве основания для подготовки комиссией предложений об отказе во включении в сводный список предусмотрено непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона.

Как установлено решением Центрального районного суда г. Красноярска от 14 декабря 2011 года, оставленным без изменения Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 февраля 2012 года, Пущаев Н.П. проходил военную службу с 26 августа 1969 года по 29 декабря 1995 года. На основании приказа командующего войсками Краснознаменного Сибирского военного округа от 13 декабря 1995 г. N 0341 уволен с военной службы по ст. 48 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе с зачислением в запас. Приказом военного комиссара г. Боготола от 25 декабря 1995 г. N 148 на основании приказа Командующего войсками Сибирского военного округа от 13 декабря 1995 г., истец исключен из списков личного состава военного комиссариата г. Боготола. При увольнении со службы истцу была выдана справка для обеспечения жильем по избранному постоянному месту жительства - г. Красноярск. 26 января 1996 г. истец обратился с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении в администрацию Советского района г. Красноярска в связи с увольнением с военной службы и избранием в качестве постоянного места жительства г. Красноярска. Решением жилищной комиссии администрации Советского района г. Красноярска N 3 от 13 февраля 1996 г. истец принят на учет нуждающихся в жилом помещении по категории военнослужащих, уволенных с военной службы в запас с номером очереди 278. При постановке на учет истец и члены его семьи выдали обязательство при обеспечении их жилым помещением по избранному месту жительства освободить предоставленное на основании ордера N 10 от 09 января 1992 г. на состав семьи из пяти человек (истец, супруга и трое детей) администрацией г. Боготола жилое помещение - трехкомнатную квартиру "адрес", общей площадью 64,4 кв. м.

17 июня 2006 года указанная квартира была передана в собственность дочери истца - Алехиной Ю.Н. на основании договора о передаче занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации. Остальные члены семьи, в том числе и истец, отказались от участия в приватизации, остались проживать в квартире на условиях договора коммерческого найма с дочерью.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку при рассмотрении указанного спора участвуют те же лица, суд обоснованно исходил из обстоятельств установленных решением Центрального районного суда г. Красноярска от 14 декабря 2011 года.

Кроме того, как следует из материалов дела, на основании договора дарения от 22 декабря 2011 года дочь истца Алехина Ю.Н. подарила по 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: г. Боготол, ул. 40 лет Октября Пущаеву Н.П., Пущаевой Т.А., Пущаеву С.Н. и Писаренко (Пущаевой) А.Н. Право общей долевой собственности указанных лиц зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23 декабря 2011 года.

12 апреля 2012 года истец обратился к ответчику с заявлением о включении его в сводный список на 2013 год, указав в качестве членов семьи жену Пущаеву Т.А., сына Пущаева С.Н. и представив, наряду с другими документами, обязательства о сдаче принадлежащих ему и указанным лицам 3/5 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Приказом Министерства строительства и архитектуры Красноярского края от 16 мая 2012 года N 96-о истцу отказано во включении в сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета на 2013 год на основании п.п. "б" п. 4 ст. 6 Закона Красноярского края от 09 июня 2011 года N 12-5954 "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц на территории Красноярского края" - (непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона).

Письмом Министерства строительства и архитектуры Красноярского края от 22 мая 2012 года N 9-03741 истец уведомлен о принятом решении, при этом ему разъяснено, что должно быть сдано жилое помещение, а не доля в праве на него.

Суд первой инстанции, исследовав представленные по делу доказательства и руководствуясь вышеуказанными нормами закона, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Пущаева Н.П., поскольку истец при обращении в Министерство строительства Красноярского края с заявлением о включении его в сводный список на 2013 год, в нарушение п. 1 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011г. N12-5954, не представил ответчику обязательство о сдаче жилого помещения, предоставленного ему по последнему месту службы. При этом факт несдачи истцом 2/5 долей квартиры 13 по ул. 40 лет Октября, 18 г. Боготола, принадлежащих на праве собственности дочерям истца, которые в силу ст. 250 ГК РФ обладают преимущественным правом на покупку 3/5 долей спорной квартиры, свидетельствует о намерении семьи истца оставить жилое помещение в своем владении и пользовании.

Оценивая доводы истца о том, что им предоставлено обязательство о сдаче 3/5 доли жилого помещения, суд верно указал на то, что истцу как нанимателю была предоставлена отдельная квартира, а не ее часть, указанная доля не может быть выделена в натуре для ее передачи, поскольку жилое помещение не имеет изолированных комнат такой площадью.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, так как они основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем не находит оснований для отмены судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, в указанной связи они не могут являться основанием для отмены решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 30 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Пущаева Н.П.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: