Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 10 июля 2012 г. по делу N 33-1202/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Миронова А.А.

судей Мелентьевой Ж.Г., Полозовой А.А.

при секретаре Изумрудовой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Кам-чатском

13 сентября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Каратаева А.И. - Печеной Я.И. на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 10 июля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Каратаева А.И. к администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края о взыскании неосновательного обогащения, процентов, отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каратаев А.И. обратился в суд с иском к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее - администрация ЗАТО г. Вилючинска), в котором просил взыскать с ответчика в его пользу неосновательно полученные денежные средства в размере 141750 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26302 руб. 50 коп. В обоснование заявленных требований указал, что 25 января 2010 года он заключил с ответчиком договор и 18 февраля 2010 года соглашение по условиям которых ему в связи с переселением из ЗАТО г. Вилючинска на новое место жительства администрация ЗАТО г. Вилючинска предоставляет жилое помещение, расположенное в г. Мценске Орловской области по "адрес" общей площадью 37,2 кв.м., а он обязался сдать ответчику, принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную в г. Вилючинске "адрес" общей площадью 34,5 кв.м и оплатить стоимость площади жилого помещения, предоставляемого сверх социальной нормы на 4,2 кв.м., в размере 141750 руб. В 2010 году обязательства были исполнены. Полагает, что ответчик неосновательно получил указанные денежные средства, поскольку нормы Положения, предусматривающие обязанность граждан по оплате за счет собственных средств площади предоставляемого жилого помещения, превышающих социальную норму, а также самостоятельное установление администрацией ЗАТО г. Вилючинска размера социальной нормы обеспечения жилыми помещениями противоречат федеральному законодательству.

В судебном заседании Каратаев А.И. не присутствовал, его представитель Печеная Я.И. поддержала исковые требования.

Представитель администрации ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края Федюк Е.С. иск не признала.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Каратаева А.И. - Печеная Я.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неверно истолковал судебное решение об оспаривании нормативного правового акта, определив момент прекращения действия правового акта со дня вступления данного решения суда в законную силу, который, по ее мнению, прекращает свое действие со дня его принятия.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с предприятиями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жильем решаются по согласованию с ними соответствующими предприятием, объектом, министерством или ведомством, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия на строительство органам местного самоуправления в местах предполагаемого расселения.

Граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством РФ от 11 января 2001 года N 23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (далее - Постановление Правительства РФ от 11 января 2001 года N 23).

Согласно пункту 5 указанного Постановления, решения о постановке на учет граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, и обеспечении их жильем принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и оформляются соответствующим актом комиссии, состав которой утверждается руководителем органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования. При этом указанная комиссия руководствуется положением, утверждаемым руководителем органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится организация (объект), в связи с деятельностью которого создано это административно-территориальное образование.

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 11 января 2001 года N 23 администрацией ЗАТО г. Вилючинска утверждено Положение об обеспечении жильём граждан, переезжающих из Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатской области на новое место жительства.

В соответствии с пунктами 3, 4 Положения (с изменениями и дополнениями, внесенных Постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска от 3 июля 2009 года N 841) обеспечение жилыми помещениями за пределами ЗАТО за счет межбюджетных трансфертов на переселение граждан осуществляется в пределах социальной нормы бесплатно на семью из: одного человека - 33 кв.м. общей площади жилья, двух человек - 42 кв.м. общей площади жилья, трех человек и более - по 18 кв.м. общей площади жилья на каждого члена семьи. В случае превышения общей площади построенной (приобретенной) квартиры установленной социальной нормы гражданами производится доплата из личных средств до полной стоимости квартиры. Обеспечение жильём граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, осуществляется путём предоставления жилого помещения в виде отдельной квартиры на семью в порядке безвозмездной передачи в собственность граждан предоставленного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Каратаев А.И. проработал в ЗАТО г. Вилючинска более 10 лет и в настоящее время является неработающим пенсионером, в связи с чем приобрел право на первоочередное обеспечение жильем за пределами закрытого административно-территориального образования в случае переселения как лицо, проработавшее 10 и более лет в организации (на объекте), расположенной в закрытом административно-территориальном образовании, и утратившее с ней служебную связь.

В установленном законом порядке Каратаев А.И. поставлен на учет в качестве гражданина, желающего выехать на новое место. 25 января 2010 года между истцом и ответчиком заключен договор о возмещении затрат стоимости общей площади жилого помещения, предоставляемого сверх социальной нормы гражданами, переезжающими на новое постоянное место жительства в порядке переселения из ЗАТО. Согласно данному договору Каратаев А.И. обязался оплатить стоимость общей площади жилого помещения, предоставляемого сверх социальной нормы, в размере 141750 руб., а администрация ЗАТО г. Вилючинска приняла на себя обязательства по выполнению соответствующих условий необходимых для предоставления жилого помещения в порядке переселения из ЗАТО.

Впоследствии между истцом и ответчиком 18 февраля 2010 года было заключено соглашение о том, что Каратаев А.И. взамен обеспечения жилым помещением на новом месте жительства в г. Мценск Орловской области дарит муниципальному образованию принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: г. Вилючинск, ул. м-н Центральный, д. 8, кв. 6, и вынесено постановление от 19 февраля 2010 года N 218 о предоставлении Каратаеву А.И. жилого помещения в г. Мценск Орловской области.

Условия договора от 25 января 2010 года и соглашения от 18 февраля 2010 года сторонами выполнены в полном объеме, что подтверждается материалами дела и пояснениями лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исследовав представленные сторонами доказательства и установив, что сумму по договору от 25 января 2010 года о возмещении затрат стоимости общей площади жилого помещения, предоставляемого сверх социальной нормы гражданами, переезжающими на новое место жительства в порядке переселения из ЗАТО, Каратаев А.И. уплатил добровольно в счет исполнения взятых на себя по названному договору обязательств и что на момент заключения договора действовали все нормативные правовые акты, в соответствии с которыми определялись существенные условия данного договора, суд отказал Каратаеву А.И. в удовлетворении взыскания неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, полно мотивировав свои выводы в решении.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, основанными на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на установленных судом обстоятельствах дела.

Доводы о несостоятельности судебного решения, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия с учетом приведенных обстоятельств считает, что постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 10 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи