Решение Камчатского краевого суда от 03 сентября 2012 г. по делу N 7-125/2012

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрел 3 октября 2012 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу защитника Лопатина В.И. Дьяченко И.Ю. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2012 года, которым постановлено:

признать Лопатина В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов в сумме 13 176 (тринадцать тысяч сто семьдесят шесть) рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2012 года Лопатин В.И. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов в сумме 13 176 рублей.

Основанием привлечения Лопатина В.И., являющегося капитаном PC "Юбилейный", принадлежащего закрытому акционерному обществу "Хайрюзовский РКЗ", к административной ответственности послужило то, что он посредством указанного судна 10 июня 2012 года в период времени с 21 часа 3 минут по 21 час 30 минут, в средних координатах ? = 52°27" N, ? = 156°12" E, в территориальном море РФ, в Камчатско-Курильской подзоне Охотского моря, допустил нарушение правил, регламентирующих осуществление рыболовства в территориальном море РФ, выразившееся в добыче без разрешения и сокрытии от учёта, не отражении в промысловом журнале и в судовых суточных донесениях, то есть в ведении документации, отражающей ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, с искажением фактического видового состава, 36.6 кг сырца краба камчатского, из которого была изготовлена продукция "мясо краба варёно-мороженое", которая хранилась на PC "Юбилейный" и транспортировалась до момента обнаружения 8 июля 2012 года при проведении проверки судна в порту Петропавловск-Камчатского на причале N 3 ФГУП "Нацрыбресурсы".

В жалобе на постановление судьи защитник Дьяченко И.Ю. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что сырец краба камчатского оказался на судне в результате освобождения его винта от крабовой хребтины, на которой держатся крабовые ловушки. При этом Лопатиным В.И. был отдан приказ членам экипажа об освобождении выловленных особей краба. Однако в связи с невозможностью проконтролировать действия каждого члена экипажа, сырец краба, из которого в дальнейшем матросом Кващуком А.П. была произведена продукция "мясо краба варёно-мороженная", остался на борту судна. Таким образом, капитаном судна незаконный лов водных биоресурсов не производился, правила, регламентирующие осуществление рыболовства в территориальном море РФ, им не нарушались. Также указывает, что протокол об административном правонарушении в отношении Лопатина В.И. составлен должностным лицом с процессуальными нарушениями. Кроме того, у судьи имелись основания освобождения Лопатина В.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Дьяченко И.Ю., поддержавшей доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в постановлении от 3 сентября 2012 года, правильно установил, что 10 июня 2012 года в период времени с 21 часа 3 минут по 21 час 30 минут, в средних координатах ? = 52°27" N, ? = 156°12" E, в территориальном море РФ, в Камчатско-Курильской подзоне Охотского моря, капитаном PC "Юбилейный" Лопатиным В.И., посредством указанного судна и находящимся под его управлением допущено нарушение правил, регламентирующих осуществление рыболовства в территориальном море РФ, а именно добыто 36.6 кг сырца краба камчатского, из которого была изготовлена продукция "мясо краба варёно-мороженое" без разрешения и сокрыта от учёта, не отражена в промысловом журнале и в судовых суточных донесениях, то есть имело место ведение документации, отражающей ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, с искажением фактического видового состава, которая хранилась на указанном судне и транспортировалась до момента обнаружения при проведении проверки в порту Петропавловск-Камчатского.

Установив указанные нарушения, судья обоснованно признал Лопатина В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный вывод в решении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы защитника о том, что краб камчатский оказался на судне в результате случайного стечения обстоятельств, следовательно, в действиях капитана судна отсутствует нарушение правил, регламентирующих осуществление рыболовства, является несостоятельным.

В соответствии с п.п. 9, 10 ст. 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Таким образом, промышленное рыболовство представляет собой деятельность, которая не ограничивается рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, и представляет транспортирование и хранение как самостоятельный специализированный вид рыболовства.

Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными Приказом Федерального агентства по рыболовству от 6 июля 2011 года N 671 регламентирована деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Следовательно, капитан PC "Юбилейный" Лопатин В.И., при добыче краба камчатского осуществлял деятельность, относящуюся к промышленному рыболовству, и обязан был соблюдать правила рыболовства.

В соответствии с п. 9.4 указанных Правил пользователи водными биоресурсами не вправе: иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья из водных биоресурсов уловы водных биоресурсов (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтённые в промысловом журнале, технологическом журнале, приёмо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).

Факт наличия на борту водных биологических ресурсов, не учтённых в промысловом журнале и судовых суточных донесениях, подтверждается собранными по делу доказательствами и не оспаривается Лопатиным В.И.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку характер административного правонарушения, посягающего на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений в области охраны окружающей среды и природопользования, не свидетельствует о его малозначительности.

Иные доводы жалобы являлись предметом исследования судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края и получили правильную правовую оценку как несостоятельные. Эти доводы по существу направлены на переоценку правильно оценённых судьёй доказательств по делу, что не может рассматриваться в качестве оснований к отмене оспариваемого постановления.

При проверке дела в полном объёме, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2012 года оставить без изменения, а жалобу защитника Лопатина В.И. Дьяченко И.Ю. - без удовлетворения.

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов