Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-7963

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ильиных Е.А., Украинцевой С.Н.,

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Новичковой В.А. о признании незаконными решений Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 3 июля 2012 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., пояснения Новичковой В.А., её представителя Лобашовой А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новичкова В.А. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что, являясь собственником жилого дома "адрес", 20 декабря 2011 года она обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N площадью 200 квадратных метров, на котором расположен жилой дом. Письмом от 1 февраля 2012 года заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка и рекомендовано реализовать право на приобретение земельного участка путем участия в аукционе. В дополнение, письмом от 3 февраля 2012 года департамент сослался на то, что площадь испрашиваемого земельного участка меньше предельной минимальной нормы, установленной Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденными решением Думы города Владивостока от 7 апреля 2010 года N, в размере 300 квадратных метров. Заявитель считает отказ незаконным, поскольку в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ, она имеет преимущественное право на получение земельного участка под домом в собственность, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен в собственность прежнему собственнику жилого дома ... за плату для индивидуального строительства. Испрашиваемый земельный участок был сформирован в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент его формирования, в связи с этим изменение предельного минимального размера земельного участка не является основанием для отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. Просила признать незаконными решения департамента от 1 февраля 2012 года N и от 3 февраля 2012 года N об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, обязать департамент принять решение о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии заявитель дополнила свои требования, указав, что дом, собственником которого она является, расположен на земельных участках с кадастровыми номерами N площадью 200 квадратных метров и N площадью 321 квадратных метров. В предоставлении указанных земельный участков в собственность за плату заявителю было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие объектов недвижимости на земельном участке площадью 321 квадратный метр, принадлежащих Новичковой В.А. Заявитель полагает, что пристройка, расположенная на данном земельном участке, входит в состав жилого дома и является его частью, предназначенной для хозяйственных нужд. Просила признать незаконными оспариваемые решения департамента об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков с кадастровыми номерами N и N, обязать департамент принять решение о предоставлении заявителю земельных участков в собственность за плату.

В судебном заседании заявитель и её представитель поддержали заявленные требования, пояснив, что испрашиваемые земельные участки сформированы прежним собственником в 2004 году, однако право собственности оформить он не успел.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что целевое использование испрашиваемых земельных участков, указанное в кадастровом паспорте и заявленное Новичковой В.А., индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем, они могут быть предоставлены заявителю только через аукцион.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась заявитель, в апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Новичкова В.А., являясь собственником жилого дома "адрес", 20 ноября 2011 года обратилась в департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков площадью 200 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства и площадью 321 квадратный метр для обслуживания жилого дома.

Рассматривая требования в части предоставления заявителю в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:28:020012:7 площадью 200 квадратных метров, предоставленного ранее прежнему владельцу дома ... и отказывая в их удовлетворении, суд верно руководствовался статьей 30.1 ЗК РФ, согласно которой продажа земельных участков для жилищного строительства осуществляется только на аукционах.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.

Обращаясь в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N площадью 321 квадратных метр, Новичкова В.А. не подтвердила свое исключительное право на приватизацию указанного земельного участка.

Нахождение на испрашиваемом земельном пристройки (лит А) не свидетельствует о наличии объектов недвижимости, принадлежащие Новичковой В.А., поскольку заявителем не представлены документы подтверждающие право собственности на объект недвижимости. Указанная пристройка является строением вспомогательного использования и относится к жилому дому, находящемуся за пределами испрашиваемого земельного участка.

Проверяя законность действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемые решение приняты в пределах его компетенции, в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и законных прав заявителя не нарушают, что в силу части 4 статьи 258 ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах суд обосновано отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первореченского районного суда города Владивостока от 3 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новичковой В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи