Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-7880

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Павлуцкой С.В., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц - жителей гор. Дальнереченск к обществу с ограниченной ответственностью "Дальнереченское сетевое водоснабжение" о признании действий незаконными и запрете совершения определённых действий

по апелляционному представлению Дальнереченского межрайонного прокурора

по апелляционной жалобе ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение"

на заочное решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 13 июня 2012 года, которым действия ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" по начислению и взиманию платы за водоотведение на общедомовые нужды жителям многоквартирных домов, не оборудованных коллективными приборами учёта коммунальной услуги водоотведения, признаны незаконными.

ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" запрещено производить начисление и взимание платы за водоотведение абонентам, проживающим в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными приборами учёта, коммунальной услуги водоотведения.

С ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" в бюджет Дальнереченского городско: округа взыскана государственная пошлина в размере ... рублей.

Решение в части запрета ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" производить начисление и взимания платы за водоотведение абонентам, проживающим в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными приборами учёта коммунальной услуг водоотведения, обращено к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., объяснения представителя ответчика Онищенко А.Е., прокурора Комаровой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указал, что в результате проверки, проведённой по факту включения жителям гор. Дальнереченска в квитанции об оплате услуг водоснабжения и водоотведения платы за водоотведение на общедомовые нужды, установлены нарушения требований действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

С февраля ДД.ММ.ГГГГ года жителям многоквартирного дома по "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ года жителям многоквартирных домов по "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ года жителям многоквартирных домов N "адрес", N по "адрес", N по "адрес", N N по "адрес", N по "адрес", N N, 18 по "адрес", N по "адрес", не оборудованных коллективными приборами учёта холодной воды, в квитанции об уплате услуг водоснабжения и водоотведения помимо платы за водоснабжение на общедомовые нужды, включается плата за водоотведение на общедомовые нужды.

Однако начисление и взимание указанной платы является незаконным. Истец, ссылаясь на положения ст. 157 ЖК РФ, п.п.3,6, абз.2 п.7, п.22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N307, просил признать действия ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" по начислению и взиманию платы за водоотведение на общедомовые нужды жителям многоквартирных домов, не оборудованных коллективными приборами учёта коммунальной услуги водоотведения, незаконными, запретить ответчику указанные действия и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

С постановленным решением не согласны стороны.

Дальнереченским межрайонным прокурором подано апелляционное представление, просит решение отменить и принять новое, в связи с неправильным применением норм процессуального права, т.к. выводы суда не основаны на доказательствах.

В обоснование апелляционной жалобы представитель ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" указал, что решение принято с нарушением норм материального права, т.к. общий объем отведенных водных сточных вод определяется исходя из показаний приборов, а в отсутствии приборов исходя из нормативов потребления, установленных Правилами определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 306 от 23.05.2006.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор полагала, что решение суда подлежит изменению, представитель ответчика настаивала на доводах апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, доводы апелляционного представления, выслушав объяснения участников судебного заседания, полагает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.3 ч.2 ст.330 ГПК РФ неправильное истолкование закона является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке. Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" производит начисление и взимание платы за водоотведение на общедомовые нужды жителям многоквартирных домов, не оборудованных коллективными приборами учёта водоотведения.

В адрес ответчика прокурором было принесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации. Ответчиком названное представление не исполнено, в своем ответе на представление ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" указало, что включение в квитанции об оплате услуг водоснабжения и водоотведения платы за водоотведение на общедомовые нужды законны и обоснованны.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что взимание платы на общедомовые нужды возможно только при наличии коллективного прибора учёта соответствующего коммунального ресурса. Начисление и взимание платы за водоотведение на общедомовые нужды жителям многоквартирных домов, не оборудованных прибором учёта коммунального ресурса водоотведения, действующим законодательством не предусмотрено.

Такие выводы суда являются ошибочными, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Действовавшим в период спорных правоотношений абз.2 п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N307) предусмотрено, что общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Судебная коллегия признает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что начисление и взимание платы за водоотведение на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета, не противоречит действующему законодательству. При этом, порядок и методика расчетов предметом исковых требований не являлись.

Таким образом, ответчик правомерно производил начисление и взимание платы за водоотведение на общедомовые нужды жителям многоквартирных домов, не оборудованных коллективными приборами учета коммунальной услуги водоотведения, исковые требования заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 13 июня 2012 года отменить, апелляционное представление Дальнереченского межрайонного прокурора удовлетворить в части доводов, апелляционную жалобу ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым заместителю Дальнереченского межрайонного прокурора в удовлетворении требований к ООО "Дальнереченское сетевое водоснабжение" о признании действий по начислению и взиманию платы за водоотведение на общедомовые нужды жителям многоквартирных домов, не оборудованных коллективными приборами учёта коммунальной услуги водоотведения, незаконными и запрете совершения данных действий - отказать.

Председательствующий:

Судьи: