Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 августа 2012 г. по делу N 33-6803

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.,

судей Ильиных Е.А., Зиганшина И.К.,

при секретаре Ким И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Кружилина И.В. об оспаривании действий должностного лица Федерального государственного учреждения " В...." Министерства обороны Российской Федерации по апелляционной жалобе заявителя на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 мая 2012 года, которым заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав пояснения Кружилина И.В., представителя заявителя Алексенко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кружилин И.В. обратился в суд с названным заявлением, указав в обоснование требований, что с 1985 года по 7 августа 2010 года проходил военную службу по контракту в войсковых частях Министерства обороны РФ, дислоцированных на территории Дальневосточного военного округа, как бесквартирный состоял в очереди нуждающихся на получение жилья в в/ч 98181. Его супруга Кружилина Л.А. также являлась военнослужащей и состояла на учете при в/ч 03133, с 2006 года они проживали раздельно, однако, брак не был расторгнут. 22 апреля 2008 года Кружилиной Л.А. был выделен государственный жилищный сертификат с учетом членов семьи и 24 июля 2008 года заключен договор о приобретении жилого помещения общей площадью 46,8 квадратных метров на состав семьи из 4 человек по адресу: "адрес", по 1/4 доли в праве каждому. 25 января 2009 года для решения вопроса о получении жилья при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе он передал в дар Кружилиной Л.A. принадлежащую ему 1/2 долю в праве собственности на указанную выше квартиру. Протоколом жилищной комиссии в/ч 98181 N 20 от 26 февраля 2009 года он был признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства. Письмом заместителя начальника ФГУ " В...." МО РФ Сапунова А.А. от 31 января 2012 года N 3-30/1009 Кружилин И.В. был уведомлен об отказе в согласовании документов на предоставление жилого помещения и снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях. Полагает, что действия заместителя начальника ФГУ " В...." МО РФ Сапунова А.А. нарушают его права и законные интересы. Просит признать действия заместителя начальника ФГУ " В...." МО РФ Сапунова А.А., связанные со снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконными, обязать восстановить в очереди нуждающихся в получении жилья.

В судебном заседании заявитель и его представитель заявленные требования уточнили, просили признать незаконными действия заместителя начальника ФГУ " В...." А.А.Сапунова, связанные со снятием с учета чуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложить на начальника ФГУ " В...." обязанность восстановить Кружилина И.В. в очереди нуждающихся в получении жилья.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФГУ " В.... Министерства обороны Российской Федерации.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с пунктом 1 статьи 258 ГПК РФ вынес законное решение.

Судом установлено, что Кружилин И.В. с 5 августа 1981 года является военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, приказом командующего войсками 3 командования военно-воздушных сил и противовоздушной обороны N 049 от 24 июня 2010 года уволен с военной службы с зачислением в запас, приказом командира войсковой части 98181 N 125 от 7 августа 2010 года уволен с военной службы с зачислением в запас на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Решением жилищной комиссии войсковой части 98181 от 26 февраля 2009 года (протокол N 20) Кружилин И.В. признан нуждающимся в жилом помещении по выбранному месту жительства по увольнению.

Решением заместителя начальника ФГУ " В...." МО РФ Сапунова А.А. N 50 от 25 января 2012 года майор запаса Кружилин И.В. на основании подпункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с указанием на то, что в 2008 году в составе семьи супруги Кружилиной Л.А. обеспечивался государственным жилищным сертификатом УВ N 628361 от 22 апреля 2008 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований судом обоснованно указано на отсутствие нарушения прав и интересов Кружилина И.В. со стороны заместителя начальника ФГУ " В...." МО РФ Сапунова А.А.

Право военнослужащих на получение жилых помещений или денежных средств на их приобретение гарантируется государством и закреплено статей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В целях организации в Вооруженных Силах РФ деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

В силу пункта 10 названной инструкции военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, в том числе, в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из представленных документов, в частности, справок от 19 февраля 2010 года, от 15 декабря 1998 года, от 18 мая 2010 года, от 3 июня 2010 года, 24 ноября 2006 года, от 28 мая 2010 года, от 17 февраля 2011 года, Кружилин И.В. за время прохождения военной службы государственный жилищный сертификат не получал, жилой площадью по линии Министерства обороны не обеспечивался, безвозмездная финансовая помощь, ссуда на приобретение или строительство жилья не предоставлялась.

В тоже время, из материалов дела следует, что до 16 декабря 2008 года Кружилин И.В. состоял в браке с Кружилиной Л.А., также являющейся военнослужащей Министерства обороны Российской Федерации и получившей в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, 22 апреля 2008 года на состав семьи 4 человека, в том числе Кружилин И.В. (муж), Кружилин Ю.И. (сын), Кружилина К.И. (дочь), государственный жилищный сертификат УВ N 628361 на сумму 2021760 рублей.

Воспользовавшись предоставленным государственным жилищным сертификатом Кружилина Л.А., Кружилин И.В., Кружилин Ю.И. и Кружилина К.И. заключили 24 июля 2008 года договор купли-продажи, в соответствии с которым купили и приняли в общую долевую собственность по 1/4 доле каждому жилое помещение - двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: "адрес", общей площадью 46,8 квадратных метров.

В соответствии с договором дарения от 29 января 2009 года Кружилин И.В., Кружилина К.И. и Кружилин Ю.И. подарили Кружилиной Л.А. в собственность 3/4 доли в праве на двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: "адрес", общей площадью 46,8 квадратных метров.

В силу действующего законодательства право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных законом оснований снятия их с учета (статья 55 ЖК РФ).

При этом, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, в том числе, утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (подпункт 2 пункта 1 статьи 56 ЖК РФ).

Установив в судебном заседании, что Кружилин И.В., будучи обеспечен жилым помещением по установленным нормативам жилой площади по государственному жилищному сертификату как член семьи Кружилиной Л.А., являющейся на момент приобретения жилого помещения его супругой,, подарил свою долю в праве общей собственности на квартиру супруге Кружилиной Л.А. и тем самым намеренно и сознательно ухудшил свое жилищное положение, суд обоснованно пришел к выводу о законности действий заместителя начальника ФГУ " В...." Сапунова А.А. по снятию Кружилина И.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом обоснованно применено положение статьи 57 Жилищного кодекса РФ, устанавливающей, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, поскольку отчуждение 1/4 доли в праве общей долевой собственности произведено заявителем 29 января 2009 года, то есть до истечения установленных названным положением 5 лет для учета названных действий.

Довод жалобы о том, что положения Жилищного кодекса РФ, регулирующие основания снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть применены к возникшим правоотношениям ввиду их урегулирования названной Инструкцией, являются несостоятельными, поскольку и Жилищный кодекс РФ и Инструкция в качестве основания снятия с учета устанавливают утрату основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма, при этом положения названной Инструкции носят отсылочный характер к положениям Жилищного кодекса РФ.

Доводы заявителя о том, что его рапорт и рапорт Кружилиной Л.А. о выдаче государственного жилищного сертификата на покупку жилья рассматривались индивидуально, а протокол жилищной комиссии в/ч 98181 N 20 от 26 февраля 2009 года, которым Кружилин И.В. был признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства, не отменен, обоснованно отклонены судом по основаниям, изложенным в решении.

В данном случае, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального и процессуального права и пришел к правильному выводу о том, что действия заместителя начальника ФГУ " В...." МО РФ Сапунова А.А. не нарушают права и интересы Кружилина И.В.

Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют действующему законодательству.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кружилина И.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи