Определение Приморского краевого суда от 29 августа 2012 г. по делу N 3-100/2012

Приморский краевой суд в составе:

председательствующего судьи: Дегтерёвой И.Н.,

при секретаре Лукьянович В.Г.,

с участием прокурора Сухонос А.Г., представителя Администрации Приморского края Юрковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Приморского края о признании противоречащим закону и недействующим в части постановления Администрации Приморского края от 31 мая 2011г. N 141-па "Об утверждении документации по планировке территории игорной зоны "Приморье" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 22 июня 2012г. N 176-па),

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился и.о. прокурора Приморского края с заявлением о признании противоречащим закону и недействующим в части постановления Администрации Приморского края от 31 мая 2011г. N 141-па "Об утверждении документации по планировке территории игорной зоны "Приморье" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 22 июня 2012г. N 176-па), которое опубликовано 3 июня 2011 года в газете "Приморская газета" N 41 (543).

В обоснование заявления указано, что постановлением утвержден проект планировки с проектом межевания территории игорной зоны "Приморье", расположенной на территории Артемовского городского округа.

В нарушение части 2, подпункта "в" пункта 1 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории игорной зоны не содержит чертежа или чертежей планировки территории игорной зоны "Приморье", на которых отображены границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства.

Согласно чертежам, прилагаемым к постановлению, в границах территории игорной зоны "Приморье" расположено озеро Черепашье, северо-восточная, восточная и юго-восточная граница игорной зоны примыкает к бухте Муравьиная.

В нарушение части 2, подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории игорной зоны не содержит чертежа или чертежей планировки территории игорной зоны "Приморье", на которых отображены линии, обозначающие проходы к водным объектам общего пользования - к озеру Черепашье и бухте Муравьиная и их береговым полосам.

Поэтому и.о. прокурора Приморского края просит признать недействующим и не подлежащим применению с 26 июня 2012 года постановление Администрации Приморского края от 31 мая 2011г. N 141-па "Об утверждении документации по планировке территории игорной зоны "Приморье" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 22 июня 2012г. N 176-па) в той части, в которой проект планировки территории игорной зоны "Приморье", утвержденный данным постановлением, не содержит чертежа или чертежей планировки указанной территории, на которых отображены границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, а также линии, обозначающие проходы к водным объектам общего пользования - к озеру Черепашье и бухте Муравьиная и их береговым полосам.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал по указанным основаниям.

Представитель Администрации Приморского края с заявлением не согласилась.

Выслушав прокурора, представителя Администрации Приморского края, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случае, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий.

В судебном заседании установлено, что 22 июня 2012 года Администрацией Приморского края принято постановление N 176-па "Об утверждении проекта корректировки документации по планировке территории игорной зоны "Приморье" и внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31 мая 2011 года N 141-па "Об утверждении документации по планировке территории игорной зоны "Приморье". Постановление опубликовано 26 августа 2012 года в газете "Приморская газета", N 54 (671).

Постановлением Администрации Приморского края N 176-па не только внесены изменения в оспариваемое постановление, но и утверждены новые чертежи планировки территории игорной зоны "Приморье", в том числе чертеж границ зон планируемого размещения объектов.

В связи с этим постановление Администрации Приморского края от 31 мая 2011 года N 141-па "Об утверждении документации по планировке территории игорной зоны "Приморье" хотя не отменено, но фактически не действует в оспариваемой части.

Согласно абзацу 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 220,221, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по заявлению и.о. прокурора Приморского края о признании противоречащим закону и недействующим в части постановления Администрации Приморского края от 31 мая 2011г. N 141-па "Об утверждении документации по планировке территории игорной зоны "Приморье" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 22 июня 2012г. N 176-па).

Повторное обращение в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда могут быть поданы частная жалоба и представление в апелляционную инстанцию - судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий И.Н. Дегтерёва