Решение Приморского краевого суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 12-179/12

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Шелковый путь" на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 10 августа 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Шелковый путь",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 10 августа 2012 года ООО "Шелковый путь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 4450 рублей 25 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО "Шелковый путь" подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью вины общества в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО "Шелковый путь" Немцевой О.И., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Уссурийской таможни Андреева А.С., полагаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса

Как следует из материалов дела, 2 февраля 2012 года ООО "Шелковый путь" на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни была подана ДТ N на товары: 1) плиты древесностружечные для производства мебели 175 штук, вес нетто 7875 кг; 2) плиты древесноволокнистые средней плотности для производства мебели, 225 штук, вес нетто 1575 кг; 3) плиты древесноволокнистые средней плотности для производства мебели, 1500 штук, вес нетто 24000 кг; 4)плиты древесноволокнистые средней плотности для производства мебели, 94 штуки, вес нетто 1786 кг; 5) плиты древесноволокнистые средней плотности для производства мебели, 455 штук, вес нетто 12740 кг; 6) плиты древесноволокнистые средней плотности для производства мебели, 385 штук, вес нетто 10780 кг., перемещаемые из КНР железнодорожным транспортом по накладной N (вагон N), находящиеся на ЗТК железнодорожной станции Гродеково.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении вагона N находится товар: 1) 5 пачек,175 листов (по 35 листов в пачке)- плиты предположительно древесностружечные (ДСП), облицованные пленкой, общий вес брутто 8495 кг, общий вес нетто 8200 кг; 2) 1 пачка, 225 листов- плиты предположительно древесноволокнистые (МДФ), ламинированные с одной стороны бумагой, вес брутто 1835 кг, вес нетто 1775 кг; 3) 12 пачек, 1500 листов (по 125 листов в пачке)- плиты предположительно древесноволокнистые (МДФ), не ламинированные, вес брутто 27250 кг, вес нетто 26616 кг; 4) 1 пачка, 94 листа- плиты предположительно древесноволокнистые (МДФ), ламинированные с двух сторон бумагой, вес брутто 1855 кг, вес нетто 1805 кг; 5) 7 пачек, 455 листов ( по 65 листов в пачке)- плиты предположительно древесноволокнистые (МДФ), не ламинированные, вес брутто 9725 кг, вес нетто 9660 кг; 6) 7 пачек, 385 листов (по 55 листов в пачке)- плиты предположительно древесноволокнистые (МДФ), не ламинированные, вес брутто 13435 кг, вес нетто 13195 кг.

8 февраля 2012 года по результатам сверки сведений, заявленных в ДТ N со сведениями, указанными в акте таможенного досмотра N был выявлен незадекларированный товар: 1) плиты древесностружечные для производства мебели, вес нетто 325 кг; 2) плиты древесноволокнистые средней плотности для производства мебели, вес нетто 200 кг; 3) плиты древесноволокнистые средней плотности для производства мебели, вес нетто 2616 кг; 4) плиты древесноволокнистые средней плотности для производства мебели, вес нетто 19 кг; 5) плиты древесноволокнистые средней плотности для производства мебели, вес нетто 2415 кг.

Судья районного суда исключил позиции NN2-6 из протокола об административном правонарушении от 04 мая 2012 года как не создающие событие правонарушения. В данной части постановление не обжаловалось.

По перевесу на 325 кг по позиции N1 древесностружечные плиты судья, разрешая дело, пришел к выводу о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Между тем, признавая ООО "Шелковый путь" виновным в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, судья не выяснил вопросы, подлежащие установлению при рассмотрении дела о правонарушении в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

При таможенном досмотре было установлено, что декларант подал декларацию на товары N и верно задекларировал товар- плиты древесностружечные для производства мебели, облицованные пленками, по количеству предметов- 175 штук.

Основанием для привлечения ООО "Шелковый путь" к административной ответственности послужило несоответствие веса, указанного в декларации( вес нетто 7875 кг) и в фактически перемещаемом товаре (8200 кг).

Однако, расхождение в весе древесностружечных плит при отсутствии в расхождении их количества не позволяет вычленить предмет правонарушения.

Согласно заключению эксперта N704/2012 от 13 апреля 2012 года (л.д.145-150) товар древесностружечные плиты является штучным. При таких обстоятельствах предмет правонарушения вычленить невозможно.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (редакция от 09.02.2012 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как было установлено, ООО "Шелковый путь" задекларировал весь товар- плиты древесностружечные для производства мебели, облицованные пленками, - 175 штук.

Полагаю, что действия ООО "Шелковый путь" не подлежат переквалификации на часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ в связи с отсутствием квалифицирующего признака освобождения от уплаты таможенных пошлин или занижения их размера.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения признается обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, и поскольку в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 10 августа 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Шелковый путь" отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья ФИО4