Постановление Приморского краевого суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 4а-936

Заместитель председателя Приморского краевого суда А.С. Троеглазов, рассмотрев в порядке надзора протест заместителя прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Д.А. Коноша на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 6 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 6 июня 2012 года С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет производства КНР в количестве 600 штук, упакованные в 3 блока по 10 пачек, в каждой по 20 сигарет. Два блока синего цвета с маркировкой на китайском языке и английском языке "Reishi" и один зеленого цвета с маркировкой на китайском и английском языке "Baisha", с последующей реализацией.

Не оспаривая правомерность привлечения С. к административной ответственности, заместитель прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры просит изменить постановление судьи, ссылаясь на неверное определение судьёй предмета административного правонарушения, повлекшее назначение неправильного наказания.

Изучив материалы дела, доводы протеста, нахожу указанный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет в соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения гражданина КНР С. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ явилось то обстоятельство, что 19 марта 2012 года в 14:30 при прибытии на таможенную территорию РФ из КНР он не подал пассажирскую таможенную декларацию о ввозе табачной продукции - 600 сигарет, упакованные в 3 блока по 10 пачек, в каждой по 20 сигарет. Два блока синего цвета с маркировкой на китайском языке и английском языке "Reishi" и один зеленого цвета с маркировкой на китайском и английском языке "Baisha".

Согласно пункту 3.5 приложения 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" к ввозу на таможенную территорию таможенного союза запрещено более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 8 вышеуказанного Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Поскольку запрещенным к ввозу для личного пользования является количество сигарет, превышающее 200 штук, то противоправным образом перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации является только то количество сигарет, которое превышает разрешенное к ввозу количество.

Между тем, назначая С. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, судья не учёл, что по смыслу части 1 статьи 16.2 КоАП РФ данная норма не предполагает определение предмета административного правонарушения исходя из всего перемещаемого товара, включая и ту его часть, которую закон разрешает ввозить в РФ (перемещать через таможенную границу) без письменного декларирования.

Таким образом, предметом административного правонарушения мог являться товар - количество сигарет, превышающее 200 штук. В настоящем деле предметом административного правонарушения является товар -сигареты количеством 600 штук.

Из указанного следует, что применение судом конфискации в отношении всего перемещаемого С. товара (сигарет) не основано на законе.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 6 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении С. изменить: назначить С. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 400 сигарет, упакованные в 2 блока по 10 пачек, в каждой по 20 сигарет.

Остальную часть товара - 200 сигарет вернуть законному владельцу.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.С. Троеглазов