Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 сентября 2012 г. по делу N 33-8349

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Горбенко Т.Н.,

судей: Игошевой О.И., Мельниковой О.Г.,

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой О.А. к ГУ УПФ РФ по Пожарскому району об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Пожарскому району на решение Пожарского районного суда Приморского края от 3 июля 2012 года, которым иск удовлетворен частично.

Признано незаконным решение ГУ УПФ по Пожарскому району N от 13.04.2012 в части не включения в специальный стаж Филатовой О.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.1998 по 03.12.1998, с 31.03.2003 по 26.04.2003, с 28.11.2005 по 31.12.2005, с 30.01.2006 по 04.03.2006, с 26.11.2007 по 01.12.2007, с 08.11.2008 по 24.11.2008, с 26.04.2009 по 27.05.2009, с 08.11.2009 по 06.12.2009, с 20.11.2011 по 04.12.2011, и периода работы в ... ЦРБ с 21.07.1989 по 30.10.1992 в качестве стажа в сельской местности. На ГУ УПФ по Пожарскому району возложена обязанность назначить Филатовой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 5 мая 2012 года. В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обратившись 07.06.2012 в суд с настоящим иском, Филатова О.А. указала, что 03.04.2012 подала в ГУ УПФ по Пожарскому району заявление о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с лечебной деятельностью. Решением ГУ УПФ от 13.04.2012 N в назначении досрочной пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. С решением она не согласна, поскольку полагает, что из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, ответчик необоснованно исключил периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Кроме того, не согласна с тем, что период работы с 01.08.1989 по 30.10.1992 в должности педиатра ... ЦРБ необоснованно зачтен ей в календарном исчислении год за год как городской стаж, хотя фактически это стаж в сельской местности, подлежащий зачету как с коэффициентом 1,3. Филатова О.А. просит суд отменить решение от 13.04.2012 и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ей пенсию со дня подачи ею заявления- с 3 апреля 2012 года.

Представитель ГУ УПФ РФ по Пожарскому району, возражая против иска, ссылался на то, что время нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж по лечебной деятельности, а документы о работе в ... ЦРБ как о работе в сельской местности, истицей не предоставлялись. Указал, что стаж работы Филатовой О.А. в сельской местности составляет 18 лет 6 месяцев 5 дней вместо необходимых 25 лет, а смешанный стаж работы в сельской и городской местности составил 27 лет 4 месяца 10 дней вместо необходимых 30-и лет. Включение спорных периодов не дает ей право на назначение пенсии с 03.04.2012.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении иска, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы ответчика, полагает, что решение суда подлежит отмене в части в связи с нарушением судом норм материального права ( п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ по Пожарскому району от 13.04.2012 Филатовой О.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по данному основанию в связи с отсутствием у нее требуемого стажа работы ( л.д. 5-6).

В специальный стаж работы ответчик не включил 9 краткосрочных периодов нахождения Филатовой О.А. на курсах повышения квалификации, а период работы в ... ЦРБ республики ... с 01.08.1989 по 30.10.1992 зачел в специальный стаж в календарном исчислении год за год.

Принимая решение о включении в специальный стаж девяти периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд верно исходил из того, что в силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судебная коллегия полагает, что суд пришел к верному выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в указанной части судебная коллегия считает необоснованными.

Также является правильным вывод суда о необходимости пересчета периода работы истицы в ... районной больнице.

Согласно архивной справки ... районного архива Республики ... N от 01.03.2012 Филатова О.А. с 21.07.1989 по 30.10.1992 работала врачом-педиатром в ... районной больнице ... района с районным центром в с. С..

Поскольку данной справкой подтверждено нахождение больницы в сельской местности, суд пришел к верному выводу о том, что указанный период работы истицы подлежит зачету в специальный стаж как стаж в сельской местности с коэффициентом 1,3.

Данный вывод суда обоснован ссылками на Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Между тем, верно удовлетворив иск в части включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, суд пришел к неправильному выводу о наличии оснований для назначения истице пенсии.

Оспариваемым Филатовой О.А. решением УПФ по Пожарскому району N от 13.04.2012 ее стаж работы в сельской местности исчислен в 18 лет 6 месяцев 5 дней вместо 25-и необходимых лет, а смешанный стаж работы в городах и сельской местности исчислен в 27 лет 4 месяца 10 дней вместо необходимых 30 лет.

Таким образом, для назначения истице пенсии на момент подачи ею заявления 03.04.2012 ей не хватало 6 лет 5 месяцев 25 дней работы в сельской местности.

Суд, включив в специальный стаж 9 периодов нахождения Филатовой О.А. на курсах повышения квалификации и исчислив период работы в ... с коэффициентом 1,3, указал, что стаж истицы в сельской местности стал составлять 24 года 10 месяцев 9 дней. Этот вывод суда не верен и не основан на каком-либо расчете. Исчисление стажа в период работы истицы в ... ЦРБ с коэффициентом 1,3 увеличивает ее стаж работы в сельской местности только на 1 год. А 9 периодов нахождения Филатовой О.А. на курсах повышения квалификации составляют в совокупности всего 218 дней.

Таким образом, на день подачи Филатовой О.А. заявления о назначении пенсии необходимого специального стажа у нее не имелось. В связи с этим у суда не имелось оснований возлагать на ГУ УПФ обязанность назначить Филатовой О.А. досрочную пенсию с момента ее обращения с иском в суд.

Кроме того, суд обязал ответчика назначить пенсию не с момента обращения, а с иной даты ( с 5 мая 2012 года). При этом судом учтено, что после подачи заявления о назначении пенсии Филатова О.А. продолжала работать в должности, связанной с лечебной деятельностью.

Таким образом, суд самостоятельно установил новый период работы истицы, самостоятельно включил его в специальный стаж и определил дату (не подтвердив ее каким-либо расчетом), с которой у Филатовой О.А. наступило право на получение пенсии.

Между тем, исчисление стажа не входит в компетенцию суда. При разрешении спора суд должен проверить правильность решения ГУ УПФ РФ от 13.04.2012 об отказе в назначении пенсии. В назначении пенсии Филатовой О.А. было отказано правильно, поскольку необходимого специального стажа работы она не имела, даже с учетом спорных периодов.

Судом оставлено без внимания то, что назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с чем пенсия может быть назначена только с момента обращения лица с заявлением при наличии у него необходимого стажа на момент подачи заявления. У Филатовой О.А. не имеется препятствий для повторной подачи заявления о назначении досрочной пенсии при достижении необходимого стажа с учетом включенных судом в стаж периодов работы.

В связи с этим судебная коллегия отменяет решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить Филатовой О.А. досрочную трудовую пенсию с 5 мая 2012 года. В удовлетворении данного требования судебная коллегия Филатовой О.А. отказывает.

Оснований для отмены судебного решения в остальной части не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пожарского районного суда Приморского края от 3 июля 2012 года отменить в части возложения на ГУ УПФ по Пожарскому району обязанности назначить Филатовой О.А. досрочную трудовую

пенсию с 5 мая 2012 года.

В иске Филатовой О.А. о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи