Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 сентября 2012 г. по делу N 33-8315

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Крайниковой Т.В., Соловьевой О.В.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Москаева В.Л. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу об отмене решения комиссии отдела назначения и выплаты пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 16 июля 2012 года, которым исковые требования удовлетворены частично, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу Приморского края возложена обязанность зачесть специальный трудовой стаж Москаева В.Л. с 1 декабря 2001 года по 26 июня 2002 года, с 18 ноября 2002 года по 15 декабря 2004 года, с 1 января 2004 года по 29 июля 2010 года, с 9 сентября 2010 года по 28 декабря 2010 года в должности электрогазосварщика в ..." для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему с 5 января 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В остальной части Москаеву В. Л. в удовлетворении искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Москаев В.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что решением ГУ - УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края от 13 января 2011 года N 1315 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него необходимого стажа: при исчислении специального стажа ответчик не учел период его работы с 01 января 2001 г. по 26.06.2002 г., с 18 ноября 2002 г. по 29 июля 2010 г., с 09 сентября 2010 г. по 24 декабря 2010 г. в качестве электрогазоварщика в ... поскольку согласно акту по результатам проверки специального стажа от 24.12.2010 г. N и справке организации не подтверждается полная постоянная занятость в условиях, предусмотренных Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. N 10. Данные о стаже в индивидуальных сведениях за 2001 г. - 2010 г. приняты общим стажем. Полагал, что ответчик необоснованно не включил указанные периоды его работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период он был занят резкой ручной сварки в течение всего рабочего дня. Просил отменить решение об отказе в установлении пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лесозаводску Приморского края от 13 января 2011 года за N 1315; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28.12.2010г. (с момента подачи заявления в ГУ - УПФ РФ Пенсионного фонда РФ), включить в специальный стаж периоды с 01.12.2001г. по 26.06.2002 г., с 18.11.2002г. по 29.07.2010 г. и с 09.09.2010 г. по настоящее время; выплатить льготную пенсию за период с 28.12.2010г. по вступлению решения в законную силу.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с 1 декабря 2001 года по 26 июня 2002 года, с 18 ноября 2002 года по 29 июля 2010 года и с 9 сентября 2010 года по 28 декабря 2010 года в должности электрогазосварщика ..." для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 5 января 2011 года в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и пояснил, что кроме работ, которые входили в его обязанности, другими работами в спорные периоды он не занимался. Его рабочий день был с 8 до 17 часов в ремонтно - механическом участке, он выполнял разную работу: наплавлял, варил котлы, технику. Выполнял работу в течение рабочего дня. В его обязанности включена подготовка к газоэлектросварке, работа и уборка рабочего места. Все время он находился на рабочем месте. Трудовая книжка подтверждает его полную постоянную занятость на работе.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился и пояснил, что при рассмотрении документов представленных заявителем, рассматривались периоды его работы, как до регистрации в качестве страхового лица, так и после. До 1998 г. это трудовая книжка, специальные справки, подтверждающие особые условия труда, а после 1998 г. это индивидуальные сведения. Спорные периоды были исключены из специального стажа, так как не подтверждается полная занятость в условиях, предусмотренных Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, т.е. резка и ручная сварка. Индивидуальные сведения представлены работодателем без кода "особые условия".

Представитель третьего лица на стороне ответчика, к которому не заявлено самостоятельных требований относительно предмета спора - КГУП "Примтеплоэнерго" с иском не согласился и пояснил, что истец принят на работу на ремонтно - механический участок, структура деятельности организации не предусматривает постоянную занятость электрогазосварщиков. К работам не связанным с электрогазосваркой истец не привлекался. Несмотря на загруженность, истец должен находиться на работе в течение всего рабочего времени.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене в связи с недоказанностью установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела ( п.2 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, установлено пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в том числе и в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.96 г. N 5 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.99 г. N 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Удовлетворяя исковые требования истца и включая спорные периоды его работы в должности электросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд признал установленным и исходил из того обстоятельства, что в течение указанного периода истец выполнял работы, предусмотренные Списком N 2 в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом.

Положениями п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из положений ст. ст. 5, 16 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим данный учет является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя.

Согласно п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорные периоды он работал в должности электрогазосварщика.

Однако, доказательств выполнения истцом работ, предусмотренных Списками, постоянно в течение полного рабочего дня в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом представлено не было.

Напротив, согласно имеющейся в материалах дела справке от 19.01.2011 г. N 1219/08 - 253, выданной КГУП "Примтеплоэнерго" следует, что в спорные периоды истец был неполный день занят на резке и ручной сварки, кроме того сведения в Пенсионный Фонд за спорные периоды предоставлялись общим стажем.

Из акта N 75 по результатам документальной проверки факта льготной работы и (или) достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом (страховом) стаже, заработке и страховых взносах застрахованных лиц от 24 декабря 2010 года следует, что согласно акту проверки от 17.05.2002 г. N1 полная, постоянная занятость в течение рабочего дня электрогазосварщиков в 2001 году не подтверждена.

Также из пояснений представителя КГУП "Примтеплоэнерго" следует, что на предприятии отсутствует полная занятость на тяжелых условиях труда по профессии электрогазосварщик.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что факт полной занятости истца в течение рабочего дня на работах в условиях труда, предусмотренных Списком N 2 в спорный период не нашел своего подтверждения, а потому специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением составил менее 12 лет 6 мес., поэтому право на назначение пенсии по старости досрочно у Москаева В.Л. не возникло.

В связи с указанным, решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, судебная коллегия полагает необходимым принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 16 июля 2012 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Вынести по делу новое решение. В удовлетворении иска Москаеву В.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Председательствующий Судьи