Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 августа 2012 г. по делу N 33-7427

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Ковалева С.А., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Помельникова А.В. к УМВД России по Приморскому краю, Центру финансового обеспечения УМВД России по Приморскому краю, отделу пенсионного обеспечения УМВД России по Приморскому краю о признании отказа в перерасчете размера пенсии незаконным и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии

по апелляционной жалобе Помельникова А.В. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 июня 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Помельникову А.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Дорохова А.П., выслушав мнение Помельникова А.В., представителя УМВД России по Приморскому краю по доверенности Карповой Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Помельников А.В. обратился в суд с вышеназванным иском указав, что с 11 февраля 1999 года получает пенсию за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел РФ. Назначенная пенсия исчисляется из: оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет и районного коэффициента. С 01 января 2012 года в связи с повышением окладов сотрудникам ОВД назначен новый размер пенсии и при исчислении пенсии с новым окладом надбавка за выслугу лет ему была занижена. На обращение 21 марта 2012 года в отдел пенсионного обслуживания УМВД России по ПК с заявлением о перерасчете пенсии, письмом от 06 апреля 2012 года за N 1643 было сообщено об отсутствии оснований в пересмотре надбавки за выслугу лет и отказе в перерасчете пенсии. Истец полагает, что ответчик при исчислении надбавки за выслугу лет, необоснованно включает в стаж службы периоды службы в календарном, а не в льготном исчислении и лишает его права на надбавку за выслугу лет в размере 25%. Истец просил суд признать отказ начальника отдела пенсионного обслуживания УМВД России по ПК о перерасчете надбавки за выслугу лет незаконным и обязать ответчиков пересчитать размер надбавки и пенсию с момента назначения нового размера пенсии то есть с 01 января 2012 года.

Представитель УМВД РФ по Приморскому краю иск не признала и пояснила, что согласно п. 3 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 27 декабря 2011 года N 1158, периоды службы включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством РФ. Для сотрудников ОВД РФ законодатель не предусмотрел в настоящее время льготное исчисление выслуги лет для назначения данной надбавки. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 года N 524 утверждены правила исчисления выслуги лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно которому военная служба по контракту на определенных должностях зачисляется в выслугу лет для назначения данной надбавки на льготных условиях. Просила в иске отказать.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым не согласен Помельников А.В., им подана апелляционная жалоба в которой он просит решение отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, которые поддержали свои доводы в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Согласно части 8 ст.2 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в части 7 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 года N 1158 "О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", периоды службы (работы), предусмотренные Правилами, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требованиях, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для включения в стаж службы (выслугу лет) периодов службы истца на льготных условиях, поскольку действие Постановления Правительства РФ от 14 июля 2000 года N524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" не распространяется на истца, в связи с тем, что он не является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Оснований для применения к спорным правоотношениям Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" так же не имеется, поскольку оно применяется при исчислении выслуги лет для назначения пенсии, которая истцу назначена с 11 февраля 1999 года. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, установленной ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулируется Правилами исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 N 1158.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции соответствующими материальному закону и фактическим обстоятельствам дела. Правовых оснований ставить их под сомнение у судебной коллегии не имеется, в том числе и по доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводов суда, они были предметом исследования и оценки судом первой инстанции. Необоснованность доводов отражена в судебном решении с изложением правовой мотивации по ним, они не содержат сведений, нуждающихся в дополнительной проверке.

Процессуальных нарушений, отразившихся на правильности принятого решения, не допущено, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Помельникова А.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи