Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 октября 2012 г. по делу N 33-8670

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Чикаловой Е.Н., Виноградовой О.Н.

при секретаре Бурдюк И.А.

с участием прокурора Петровой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах Лапаник Е.Н., Козловой В.И. к администрации г. Владивостока, ООО "Управляющая компания Первомайского района" о возложении обязанности

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока

на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 5 июня 2012 года, которым на администрацию г. Владивостока возложена обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт кровли, фасада, фундамента, системы холодного водоснабжения и системы центрального отопления дома "адрес".

В иске прокурору Первомайского района г. Владивостока в интересах Лапаник Е.Н., Козловой В.И. к ООО "Управляющая компания Первомайского района" о возложении обязанности отказано.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения представителя администрации г. Владивостока - Портянкиной Е.В., представителя ООО "Управляющая компания Первомайского района" - Бурмистрова А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указал, что Козлова В.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" в указанном жилом помещении также зарегистрирована и проживает Лапаник Е.Н. Истцы являются инвалидами 2 и 1 группы. Техническое состояния кровли указанного дома неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт с полной заменой кровельного покрытия по всей площади с выравниванием основания и формирования надлежащего уклона к водоотводящим воронкам. Конструкциям вентиляционных шахт и плит парапета требуется капитальный ремонт с целью восстановления их эксплуатационных качеств. На оголовки шахт необходима установка защитных зондов.

Техническое состояние стен фасада указанного дома определяется как неудовлетворительное, ограниченно работоспособное. Требуется капитальный ремонт фасада с устранением дефектов межпанельных стыков, ремонтом трещин и разрушений кромок стеновых панелей с защитной окраской стен фасада.

Фундаменту указанного дома требуются восстановительные работы капитального характера с устранением дефектов отмостки, устройством защитного ограждения от сползания грунта в подвал, устранением повреждений отделочного слоя цоколя, устройством вертикальной гидроизоляции стен подвала, очисткой помещений подвала и грунта и мусора.

Система трубопроводов холодного водоснабжения коррозирована, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, по сроку эксплуатации и техническому состоянию необходим капитальный ремонт системы холодного водоснабжения и системы центрального отопления.

Полномочия по оказания услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме "адрес", в том числе обязанность проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, переданы ООО "Управляющая компания Первомайского района". Однако ни администрация г. Владивостока, ни ООО "Управляющая компания Первомайского района" не выполняют обязанности, возложенные законодательством.

Просил обязать администрацию г. Владивостока, ООО "Управляющая компания Первомайского района" произвести капитальный ремонт кровли, фасада, фундамента, системы холодного водоснабжения и системы центрального отопления указанного жилого дома.

Истцы Козлова В.И., Лапаник Е.Н. в судебное заседание не явились, суд сослался на их надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела и, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истцов.

Представитель администрации г. Владивостока исковые требования не признала, пояснила, что в отношении капитального ремонта у органов местного самоуправления существует обязанность по его финансированию в случае принятия решения общим собранием собственников помещений общего имущества в многоквартирном доме только в доле, пропорциональной площади жилых помещений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Нормами Жилищного кодекса РФ не предусмотрено обязанности наймодателя в отношении нанимателей по проведению капитального ремонта общего имущества, предусмотрено лишь долевое участие в проведении ремонтных работ капитального характера соразмерно доли в общедомовом имуществе, при условии принятия решения о проведении капитального ремонта того или иного имущества на общем собрании собственников жилых помещений указанного дома. Считает, что истцами не доказана необходимость проведения капитального ремонта систем горячего и холодного водоснабжения. Просила в иске отказать.

Представитель ООО "Управляющая компания Первомайского района" исковые требования не признала, пояснила, что 08.07.2005 г. между ООО "Управляющая компания Первомайского района" и администрацией г. Владивостока был заключен агентский договор N 064- 137/05, на основании которого Управляющая компания выполняет работы за счет и по поручению администрации г. Владивостока. В соответствии с п. 1.1.1 дополнительного соглашения N 3 N 064-1371/05 к указанному агентскому договору, текущий ремонт общего имущества жилых домов производится на основании утвержденного администрацией г. Владивостока плана.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась администрация г. Владивостока, подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене в удовлетворенной части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя заявленные требования в части и возлагая на администрация г. Владивостока обязанность провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома "адрес", суд сослался на положения ст. 210, 215 ГК РФ, ч. 1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

С выводами суда нельзя согласиться, поскольку указанные судом нормы материального права порядок принятия решения о капитальном ремонте дома и его проведение не регулируют.

Из материалов дела следует, что Козлова В.И. является нанимателем квартиры "адрес" Лапаник Е.Н. зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении.

Согласно акту экспертизы от 05.03.2012 N 30/10 ООО "Приморский экспертно-правовой центр" кровле дома, где проживают истцы, требуется капитальный ремонт с полной заменой кровельного покрытия по всей площади с выравниванием основания и формирования надлежащего уклона к водоотводящим воронкам. Конструкциям вентиляционных шахт и плит парапета требуется капитальный ремонт с целью восстановления их эксплуатационных качеств. На оголовки шахт коммуникаций необходима установка защитных зондов.

Стенам фасада требуется капитальный ремонт с устранением дефектов межпанельных стыков, ремонтом трещин и разрушений кромок стеновых панелей с защитной окраской стен фасада по всей площади.

Фундаменту указанного дома требуются восстановительные работы капитального характера с устранением дефектов отмостки, устройством защитного ограждения от сползания грунта в подвал, устранением повреждений отделочного слоя цоколя, устройством вертикальной гидроизоляции стен подвала, очисткой помещений подвала от грунта и мусора.

Согласно акту осмотра жилого дома "адрес" от 06.03.2012 г. трубопроводы системы отопления указанного дома частично в изоляции участки без изоляции не окрашены, коррозированы, в некоторых местах на сварных лестничных клетках имеются капельные течи. Трубопроводы системы холодного водоснабжения коррозированы, не окрашены. Указанным конструкциям дома требуется капитальный ремонт.

Поскольку истец Козлова В.И. является нанимателем квартиры в многоквартирном доме, а истец Лапаник Е.Н. зарегистрирован и проживает в квартире по договору социального найма, суду при разрешении спора следовало руководствоваться требованиями закона о взаимных правах и обязанностях сторон по договору социального найма, предусмотренными главой 8 ЖК РФ, а также положениями главы 6 ЖК РФ о порядке содержания общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе: потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме; либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме; либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Право требовать поведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома законом нанимателю не предоставлено.

Данное обстоятельство судом не учтено, на что обоснованно ссылается представитель администрации г. Владивостока в апелляционной жалобе и указывает, что в доме из 107 квартир к муниципальной собственности относятся 13 квартир, что квартира истца находится в многоквартирном жилом доме

, в котором имеются другие собственники и соразмерно своей доле они должны участвовать в расходах на проведение капитального ремонта.

При таких обстоятельствах следует признать, что решение суда первой инстанции в части возложения на администрацию г. Владивостока обязанности провести капитальный ремонт всего дома постановлено с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что повлияло на исход дела, в связи с чем в силу ст. 387 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием нового решения в указанной части об отказе прокурору в заявленных требованиях.

При этом судебная коллегия учитывает, что в соответствии со ст. 210 ГК РФ на собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Поскольку истец является нанимателем жилого помещения в указанном доме, собственником которых является администрация г. Владивостока, то обязательства по капитальному ремонту дома у администрации г. Владивостока, безусловно, имеются, но такие обязательства ограничиваются долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая пропорциональна размеру общей площади помещений, принадлежащих администрации г. Владивостока.

Порядок принятия решения о проведении капитального ремонта жилого дома установлен п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, согласно которым капитальный ремонт проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Сведений о том, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Владивосток, ул. Гульбиновича, д.29/2 принято решение о проведении капитального ремонта, в суд первой инстанции предоставлено не было, в связи с чем в заявленных прокурором требованиях следует отказать.

Вывод суда в части отказа в иске о проведении капитального ремонта на ООО "Управляющую компанию Первомайского района" никем из участвующих в деле лиц, не оспорен. Решение суда обжаловано в части удовлетворенного иска прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского района г. Владивостока от 5 июня 2012 года отменить в части возложения обязанности на администрацию г. Владивостока по проведению капитального ремонта дома "адрес"

Принять новое решение, в иске прокурору Первомайского района г. Владивостока в интересах Козловой В.И., Лапаник Е.Н. к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома "адрес" - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Судьи: