Решение Приморского краевого суда от 26 сентября 2012 г. по делу N 12-182/12

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Зарубинская база флота" на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 17 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 17 апреля 2012 года ООО "Зарубинская база флота" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Не согласившись с решением судьи, ООО "Зарубинская база флота" подало жалобу, в которой просит отменить постановления судьи и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "Зарубинская база флота" Левиной О.В., поддержавшей жалобу, а также объяснения представителя ФГКУ ПУ ФСБ России по Приморскому краю Смелого О.В., считавшего постановление законным и обоснованным, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил рыболовства, а равно нарушение иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями биоресурсов своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Действовавшие в апреле - июне 2011 года положения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года N 272, предусматривали, что при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи обязаны вести документацию, отражающую их ежедневную рыбопромысловую деятельность, в том числе, промысловый журнал (пункт 7.4 Правил).

Как следует из материалов дела, владелец судна МРТК "Соколовка" - ООО "Зарубинская база флота", являясь пользователем водных биологических ресурсов в соответствии с разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N и N, в период с 1 апреля по 1 июня 2011 года осуществляло прибрежное и промышленное рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

По результатам проведённой 19 мая 2011 года проверки судовой и промысловой документации судна МРТК "Соколовка" выявлено отсутствие на борту судна промыслового журнала за период промысловой деятельности ООО "Зарубинская база флота" с 6 по 20 апреля 2011 года.

Таким образом, вышеуказанные положения Правил рыболовства юридическим лицом были нарушены, в связи с чем, судья районного суда, рассматривая настоящее дело, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Зарубинская база флота" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Зарубинская база флота" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: судовым журналом МРТК "Соколовка"; судовыми суточными донесениями МРТК "Соколовка", представленными ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"; разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N и N и другими материалами дела, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Зарубинская база флота" к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. С учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 КоАП РФ судьёй юридическому лицу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Оспаривая постановление судьи, ООО "Зарубинская база флота" в жалобе указывает на необходимость прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Вместе с тем, исходя из содержания статьи 2.9 КоАП РФ, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершённого административного правонарушения является правом, а не обязанностью судьи.

Кроме того, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и характер допущенных ООО "Зарубинская база флота" нарушений (неисполнение требований законодательства о добыче водных биологических ресурсов), судья в постановлении пришёл к обоснованному выводу об отсутствии условий для признания совершённого правонарушения малозначительным.

Оснований для переоценки данного вывода судьи не имеется.

Являются несостоятельными ссылки в жалобе на ненадлежащее извещение судьёй ООО "Зарубинская база флота" о месте и времени слушания дела, поскольку в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебной повестки данной организацией 13 апреля 2012 года по адресу: "адрес" (л.д. 129). Соответствующий адрес был указан в доверенности защитника ООО "Зарубинская база флота" Левиной О.В., выполненной на бланке данного юридического лица (л.д. 107). Кроме того, адрес: "адрес", указывался ООО "Зарубинская база флота" в качестве почтового и в заявлениях на получение разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, направленных в Приморское территориальное Управление Росрыболовства.

Изложенная в жалобе информация о том, что 17 апреля 2012 года защитнику ООО "Зарубинская база флота" Жукову В.В. и представителю ФГКУ ПУ ФСБ России по Приморскому краю Смелому О.В. во Фрунзенском районном суде г. Владивостока было сообщено, что рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении перенесено на более поздний срок, не подтверждается материалами дела. Представитель ФГКУ ПУ ФСБ России по Приморскому краю Смелый О.В. при рассмотрении жалобы пояснил, что данная информация не соответствует действительности, непосредственно он принимал участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 17 апреля 2012 года в 10 часов 00 минут, при этом, рассмотрение данного дела судьёй не откладывалось.

Таким образом, судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного судьёй постановления, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 17 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Зарубинская база флота" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко