Решение Приморского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 12-181/12

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Зарубинская база флота" на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 17 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 апреля 2012 года ООО "Зарубинская база флота" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Не согласившись с решением судьи, ООО "Зарубинская база флота" подало жалобу, в которой просит отменить постановления судьи и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "Зарубинская база флота" Левиной О.В., поддержавшей жалобу, а также объяснения представителя ФГКУ ПУ ФСБ России по Приморскому краю Бизякина В.В. и помощника военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота Лубшева А.А., считавших постановление законным и обоснованным, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил рыболовства, а равно нарушение иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Действовавшие в апреле - июне 2011 года положения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года N 272, предусматривали, что пользователи водных биологических ресурсов не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова) (пункт 9.3 Правил); капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов ежедневно в установленном подает судовые суточные донесения (далее - ССД) о рыболовной деятельности, значения показателей и реквизитов которых должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам (пункт 7.8 Правил).

Как следует из материалов дела, владелец судна МРТК "Соколовка" - ООО "Зарубинская база флота", являясь пользователем водных биологических ресурсов в соответствии с разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N и N, в период с 1 апреля по 1 июня 2011 года осуществляло прибрежное и промышленное рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

6 апреля 2011 года рыбопромысловое судно МРТК "Соколовка" осуществило промысловую операцию - постановку орудия вылова водных биоресурсов - яруса (порядок N 1), не указав о данной операции в направленном в Региональный информационный центр (далее - РИЦ) ССД.

В записях судового журнала МРТК "Соколовка" указано, что 10 апреля 2011 года в 14 часов 45 минут в результате выгрузки улова с судна сдана 1 тонна рыбы сырца, тогда как исходя из ССД в тот день с судна было сдано 820 кг. рыбы.

В период с 7 по 14 апреля 2011 года в направляемых ООО "Зарубинская база флота" в РИЦ ССД в блоке Ш 7 (промысловые операции) организация указала о 9 промысловых операциях, в то время как в судовом журнале МРТК "Соколовка" отражено проведение 18 операций. Кроме того, в ССД в период с 7 по 14 апреля 2011 года указывалось о применении при вылове биоресурсов в качестве орудия добычи - яруса пелагического, однако в выданных ООО "Зарубинская база флота" разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N и N разрешенным орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов является ярус донный.

Факт совершения ООО "Зарубинская база флота" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: судовым журналом МРТК "Соколовка"; судовыми суточными донесениями МРТК "Соколовка" с 1 апреля 2011 года по 1 июня 2011 года, представленными ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"; разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N и N и другими материалами дела, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассмотрев настоящее дело, судья правильно указал в постановлении, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Зарубинская база флота" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Зарубинская база флота" к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. С учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 КоАП РФ судьёй юридическому лицу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Оспаривая постановление судьи, ООО "Зарубинская база флота" в жалобе указывает на необходимость прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Вместе с тем, исходя из содержания статьи 2.9 КоАП РФ, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершённого административного правонарушения является правом, а не обязанностью судьи.

Кроме того, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и характер допущенных ООО "Зарубинская база флота" нарушений (неисполнение требований законодательства о добыче водных биологических ресурсов), судья в постановлении пришёл к обоснованному выводу об отсутствии условий для признания совершённого правонарушения малозначительным.

Оснований для переоценки данного вывода судьи не имеется.

То обстоятельство, что ООО "Зарубинская база флота" к настоящему моменту устранило допущенные нарушения, представив в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" достоверную информацию по мониторингу и промысловой отчётности, также не может являться основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, поскольку соответствующая информация была предоставлена организацией в РИЦ уже после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 10 февраля 2012 года.

Таким образом, судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного судьёй постановления, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 17 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Зарубинская база флота" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко